一、2020年财政收支预算执行情况 

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国内外形势，在党中央、国务院的坚强领导下，在镇党委、政府的带领下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，紧扣全面建成高质量小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“三保”任务，全镇经济呈现质量向好、结构向优、步伐稳健、稳中求进的发展态势。全镇各部门坚决落实积极的财政政策，全面实施各项减税降费措施，加强财政资金统筹，大力调整优化支出结构，严格落实真过紧日子要求，较好地保障了重点支出需要。 

　　2020年预算执行情况:我镇财政收入完成3782万元，占预算(年初预算收入任务是3680万元。其中:税收3600万元，非税80万元)的102.8%，其中:税收完成 3682万元，占预算的102.3%;非税收入完成 100万元，占年初计划的 125%。实现了全年收入目标任务，为我镇各项事业支出提供了财力保障。 

　　2020年全镇财政本级支出完成 3790万元。具体项目如下: 

　　1、农林水支出89.32万元 

　　2、城乡社会事务295万 

　　3、人口与计划生育事务51万元 

　　4、教育 2050万元(含工资、绩效、五险一金等) 

　　5、农村医疗卫生208万元 

　　6、民政27万元(含抚恤及民政事务) 

　　7、政府事务880万元(含工资、五险一金、党委、人大、政协、纪委、综治等工作经费) 

　　8、财政事务120万元(含工资、五险一金、办公经费等) 

　　9、其它支出 69.68 万元(含扶贫、一事一议、贷款利息等) 

　　综上所述，2020年财政收支平衡情况是:总收入来源为4788.22万元,其中:我镇地方公共财政预算收入完成1952.61万元，补助收入2669.72 万元，上年结余 165.89 万元。地方公共财政预算支出(一般预算支出)完成3790万元，上解上级支出989.06万元，收支两抵，节余 9.16 万元。 

　　为完成 2020年各项财政工作任务，我们着重抓了以下几方面的工作: 

　　(一)加大调控政策力度，经济社会秩序加快恢复。2020年受新冠肺炎疫情、国际国内经济形式等多种因素叠加影响:为保证杜山全年财政平稳运行，确保全镇发展战略加快实施，杜山镇党委、政府带领各部门迎难而上，加大调控，加快恢复经济社会秩序。一是确保疫情防控资金，保障采购疫情防控相关货物、工程和服务所需经费，确保不因经费问题影响疫情防控，确保政府采购绿色通道。二是助理企业复工复产，充分利用中央、省级、市级支持中小企业发展的各项政策，及时解决企业融资难、招工难、物流不畅等方面问题，引导企业和帮助企业将疫情影响降到最低。三是多措并举加强财源建设。在加大招商引资力度的同时，举全镇之力积极引导、扶持区域集群发展，支持企业做大做强， 

　　(二)规范支出管理，提高资金使用效率。建立健全财政支出监控机制，强化预算执行刚性约束，大力压减一般性支出，统筹资金抗击新冠肺炎疫情，落实“三保”任务。加强结余结转资金管理，及时清理各类结余结转资金，科学调度助力我镇重点领域建设，推动杜山镇经济社会事业持续健康发展。 

　　(三)着力改善民生，切实增强保障能力。一是加大卫生医疗投入，统筹推进疫情防控工作。充分调动各方资源，及早开展防控物资储备，全力保障疫情防控需要。二是教育优先发展。继续加大教育投入，保障教师工资福利足额发放，确保教育教学正常运行，激励教师争先创优，不断提升全镇教育教学水平。三是着力改善民生，助力乡村振兴。我镇积极与上级部门沟通，争取资金支持，多渠道、多方式落实配套资金，打造杜山镇美丽乡村示范点。认真落实社会救助及各项优抚政策，疫情期间加强对重点群体的关心帮扶，通过上门慰问、赠送防控物资等方式协助解决生活问题，支持他们度过困难时期。 

　　(四)严格执行财务管理制度，财经秩序更加规范。强化财政预决算管理，严格预算约束，按照人大批准的年度预算安排财政支出。进一步加大对村级财务制度落实的监管，进一步规范了村级财经秩序。结合作风建设要求,严格控制三公经费，对每一笔资金的支付进行严格把关，规范支付手续，控制现金流量。开展财政管理和业务知识全面培训和学习，加强单位内部人员对财政管理和业务知识的知悉度。 

　　(五)强化财政监督，完善监管机制。围绕构建财政“大监督”格局，积极推进财政监督工作转型，实现全方位、多角度、动态化监管。严格执行中央省市各类专项资金管理办法，加强预算绩效和项目资金管理，强化了预算执行力 

　　各位代表，2020年，我镇预算执行情况较好，财政工作虽然取得了一定的成绩。但仍存在一些问题值得我们关注，可用财力仍不能满足经济社会发展的需求，镇村经济总体薄弱;预算的执行有待进一步完善和刚化;资金使用效益仍需不断提高。今后，我们将继续坚持改革创新，真抓实干，努力提高财政管理能力和服务水平。 

　　二、2021年财政预算安排(草案) 

　　2020年，受疫情影响，我镇财政收入下滑严重，在抗疫情、促“三保”的压力下，支出保障能力也降到了最低。根据中央、省、市、区和镇党委经济工作会议精神，以新《预算法》为依据，以镇党委、政府确定的经济工作目标为方向，继续坚持以收定支，按保工资、保运转、保民生的原则合理编制预算，合理调整财政支出结构，确保干部、教师工资的及时足额发放，确保镇直各单位及村级的正常运转，在全面建成小康基础上确 

　　保经济发展取得新成效。 

　　根据上述预算编制指导思想和原则，现提请审议2021年全镇财政收支预算(草案): 

　　2021年全镇财政收入计划4200万元。具体安排如下: 

　　1、税收完成4100万元 

　　2、非税收入完成100万元 

　　2021年地方公共财政预算支出为4040万元，具体安排如下: 

　　1、农林水支出80万元 

　　2、城乡社会事务280万元 

　　3、人口与计划生育事务50万元 

　　4、教育支出 2100 万元 

　　5、农村医疗卫生支出 210万元 

　　6、民政支出 30 万元 

　　7、政府事务 900万元(含工资、党委、人大、政协、纪委、综治工作经费) 

　　8、财政事务120万元 

　　9、支持中小企事业发展支出 160 万元 

　　10、综合治理支出25万元(含消防、司法经费) 

　　11、精准扶贫支出30万元 

　　12、其它支出55万元(含村级转移支付45万元，银行利息等) 

　　2021年资金平衡情况是:总收入来源为5030.16万元，其中:地方公共财政预算收入2352万元，上级各项补助收入合计2669万元，上年节余9.16万元。资金运用为5020万元。(其中:本级支出4040万元;全年应上交及应扣款支出980万元)收支相抵,略有节余。 

　　2021年，全镇各项改革发展稳定的任务相当繁重，对财政保障要求更高。财政面临的收支矛盾将更加突出。对此，2021年的财政工作必须从顾大局、保稳定、促发展的角度出发，扎扎实实抓好以下几方面的工作: 

　　(一)保持财政收入平稳增长。 

　　一是突出财政收入工作中心，积极应对各种不利因素和结构性减税政策减收因素影响，通过综合治税等手段，依法科学组织收入，努力保持财政收入增长，二是密切关注疫情形势及减税降费政策对财政收入的影响，加强收入形势分析研判，明确工作责任，协调解决征管中存在的问题，确保财政收入任务圆满完成。三是持续强化向上争取力度。在自身财政保障能力有限的情况下，认真梳理国家及各级对下的扶持政策，通过包装项目等多种方式，向上争取往来款、项目资金和其他扶持资金和政策，确保今年疫情防控和“三保”支出需要。 

　　(二)狠抓财源建设，增强发展后劲 

　　一是继续加大招商引资力度，积极为投资者营造良好的投资兴业环境，实现招商引资的新突破。二是继续加大对商贸流通公司的引进，帮助其解决融资、信息、人才、技改等方面的困难。三是认真落实市区招商引资相关优惠政策，以过硬的投资环境吸引广大有识之士来我镇投资兴业。 

　　(三)科学理财，优化支出结构 

　　一是科学合理安排支出预算,集中资金优先用于确保工资发放、政权运行、保障民生等重点支出需要。二是严格控制非生产性支出。强化对“三公”经费的规范管理，杜绝各种非必要建设项目。 

　　(四)提升财政管理，增强监督效能。 

　　认真贯彻落实《监督法》和《预算法》，牢固树立依法理财、依法行政的理念，强化财政各项管理和监督。加强项目支出预算编制，推进预算绩效管理，提高预算透明度。全面落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，严格管控“三公”经费等公务支出。继续加强国库集中支付管理，严格公务卡结算制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。完善政府采购管理，探索政府购买服务，自觉接受人大和社会各方面监督。