一、2024年亮点工作
(一)坚持党建领航,党建工作全面提升。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。中心党组始终把学习宣传贯彻党纪学习教育、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,将自学和集中研学相结合,开展党纪学习教育专题学习8次,开展党的二十届三中全会精神专题学习7次。二是扎实开展支部主题党日活动。坚持每月开展1次“有主题、有讨论、有收获”的支部主题党日活动,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“三重一大”制度等制度在中心落小落细落实。已开展支部主题党日活动11次,组织生活会和民主生活会各1次,并在“五四”“七一”等重要时间节点,组织党员开展“重温入党誓词、参观贺龙军部、困难党员群众慰问”等系列活动,增强了支部凝聚力和战斗力。三是持续开展“下察解暖”实践活动。按照共同缔造原则,坚持调查研究,结合包保社区、驻点村群众需求,制作中心“下察解暖”实践活动“三张清单”,收集居民在生产生活等方面存在的困难和建议9条,已协助解决9条。四是强化意识形态阵地建设。常态化深入推进意识形态工作,定期研究意识形态工作和开展意识形态领域形势分析研判,组织理论学习中心组(扩大)集体学习16次,开展研讨交流10次,上报意识形态领域形势分析研判报告5个。五是创建文明典范城市。组织机关干部开展“我们的节日”主题活动1次,配合镜园社区开展“楼道革命”、“你丢我捡”、“文明劝导”等志愿服务活动10次,参与镜园社区“敲门行动”发放宣传画册500余张。
(二)坚持从严治党,落实党风廉政建设主体责任。一是抓实反馈问题整改。对照经济责任情况审计和十届区委第四轮巡察反馈问题,我中心紧盯重点岗位和关键环节制定完善了相关管理制度,涉及“三重一大”议事、工作纪律、保密纪律、请销假、卫生管理、财务管理、公文处理、文件打印、印章管理等一系列制度,并全面完成了反馈问题整改销号。二是进一步巩固政治生态。党风廉政针对性教育、谈心谈话和检查督促进一步加强,党员干部坚守底线的思想弦和全面从严治党责任链条进一步拧紧,推动实现主体责任落实压力层层传导。三是持续推进党风廉政建设。以强化内控制度建设为抓手,建立了权责清晰、相互制约、运转流畅的工作机制,对交易各项环节出现的制度漏洞进行补充完善,明确了具体规范的操作与监管办法,用健全的制度来保证公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。
(三)坚持服务至上,持续推进公共资源交易中心标准化规范化建设。一是进一步加强电子交易系统建设。加强网上商城交易便利度和采购人账户全覆盖,其中采购人账户432家,新增投标供应商76家,网上商城交易84笔,交易资金111.25万元,预算资金节约率为7.2%。区政府采购中心进场项目10个,与去年同期相比增长167%。目前,已完成政府采购项目7个,招标金额为1183.9万元,中标金额996.38万元,节约政府预算资金187.52万元,资金节约率为15.83%。持续推进进场项目全流程电子化交易。二是持续降低招标交易成本和扩展政府采购融资渠道。取消政府采购投标人的投标、履约保证金,打造无涉企保证金县市;零成本获取招标文件、取消纸质投标方式、无需来回进行线下现场投标,最大程度减少供应商的时间、精力、经济成本,持续营造良好的营商环境。三是开展远程异地评标实现资源互补。联系区财政局协调,与省内外(江西省九江市公共资源交易中心、安徽省潜山市公共资源交易中心、省内武汉市黄陂区公共资源交易中心、黄石市公共资源交易中心、黄冈市团风县公共资源交易中心)5家兄弟单位签订了《远程异地评标战略合作协议》,并在湖北政府采购网数据汇聚平台完成远程异地评标项目1个(客场为安徽省潜山市公共资源交易中心,完成花湖镇中心学校及公办园保安服务采购项目金额70万元)。
(四)坚持降低成本,持续优化营商环境。今年以来,中心五措并举,持续优化营商环境,将制度性交易成本降制最低限度。一是全面落实取消政府采购投标和履约保证金;二是严格执行政府采购面向中小企业预留份额。限额标准以下的政府采购项目原则上全部预留中小微企业;三是加大政府采购价格评审优惠政策。货物、服务类由4%-6%提升至10%-20%,大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度提高至4%-6%;四是积极落实“政采贷”政策。在招标公告以及招标文件宣传促使中小企业发展降低交易成本;五是全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。供应商网上商城注册承诺、投标文件中对投标供应商资格条件的承诺。
二、存在问题
1.业务宣传不够充分。缺乏与采购人供应商的沟通渠道,导致招标人、供应商对部门以及公共资源交易业务不了解,缺乏主动服务、主动对接。
2.协调沟通不够。与市公共资源交易中心(上级业务部门)交流较少,未主动参加政府采购线上培训以及线下交易学习较少,业务学习、交流的积极性不强、氛围不够浓厚。
3.远程异地评标水平有待提升。远程异地评标常态化推进力度不够(硬件设备、网络要求存在差距),严重依赖市公共资源交易中心机位甚至社会代理机构的机位,致使远程异地评标条件相对滞后。
三、2025年工作谋划
2025年,鄂城区公共资源交易中心将认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会会议精神和习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神,继续巩固深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪集中学习教育阶段性成果,及时跟进学习习近平总书记最新讲话、指示批示精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,完善市区一体电子化交易平台,持续优化营商环境,推动公共资源交易工作高质量发展。
(一)提高政治站位,发挥党建引领作用。一是加强理论学习,进一步提升政治修养。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以“第一议题”制度切实发挥党组中心组学习的导向作用,提升精神状态。认真履行意识形态责任制,及时向宣传部报告意识形态工作落实情况,主要负责人履行主体责任,班子成员自觉履行“一岗双责”,旗帜鲜明讲政治,坚决反对和抵制各种错误观点。带头学法守法,树立正确的政绩观。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。二是发挥党的组织优势,坚持选人用人的正确导向。打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的公共资源交易人才队伍。三是推进党风廉政建设责任落实,拧紧全面从严治党主体责任链条。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,落实全面从严治党和党风廉政建设工作,大力开展警示教育、纪律教育、家风教育,用好正反面典型,及时通报违纪违法典型案例,深入推进“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”行动和清廉机关建设,加强机关廉政文化建设,营造廉洁从政浓厚文化氛围。精准运用监督执纪“第一种形态”,强化对权力运行的制约和监督,加强对重点领域和关键岗位的监管,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,严格落实党内谈话各项制度,充分运用谈心谈话、廉政谈话等方式,达到沟通思想、了解情况、提醒警示、勉励尽责的目的,永葆清正廉洁的政治本色。
(二)党建引领服务发展大局。充分发挥党建引领作用,把党建工作放到全单位大局中谋划和推进,指导各股室找准找实机关党建和业务工作深度融合的着力点,做到重大决策部署到哪里、党建工作就跟进到哪里,积极破解“两张皮”难题。聚焦驻村(社区)、联系企业、公共资源交易、政府采购、优化提升营商环境等重点工作,探索创新机关党建赋能高质量发展的新思路、新载体、新方法,展现“第一方阵”的示范担当。真心服务群众。把为民造福作为最大政绩,深化拓展“我为群众办实事”体制机制,做实“双报到”等工作,用心用情用力为群众解难事、做好事、办实事。
(三)推动交易平台治理能力现代化。一是全力推进远程异地评标常态化。升级政府采购软、硬件设备,全力推进远程异地评标常态化,加大远程异地(副场)评标范围,持续实现跨区域互联互通、优势互补、资源共享和产业模式优化升级;二是进一步完善市区一体化公共资源交易平台电子系统。简化采购人、供应商注册、操作流程;降低各方交易主体时间、经济成本;智能辅助评审专家进行评标;三是规范进场公共资源交易项目当事人的交易行为。全面落实采购人主体责任,严格执行政府采购负面清单,确保全年违规违法事件零发生;四是实现全区采购主体网上商城交易账户全覆盖。提供网上商城的采购政策咨询、技术操作指导,扩大网上商城品类供应商范围,缩短供应商注册期限、简化供应商注册流程。
(四)持续推进改善营商环境。一是提高政府采购项目绩效。根据政府采购框架协议的实施情况。持续规范多频次、小额度采购活动,提高政府采购项目绩效;推动采购需求标准的制定,达到最高限制单价与采购需求标准相匹;二是持续优化公共资源交易营商环境。主动对接市公共资源交易中心和相关职能部门,整理公共资源各项交易数据、梳理公共资源交易惠企政策,总结存在的不足和学习先进经验,落实政府采购惠企政策;三是依法依规开展项目交易。依法依规组织实施集采目录内、限额标准以上的政府采购项目,积极开展采购人委托的分散采购项目。为进场交易主体提供服务指南和政府采购流程图,主动作为帮助采购人完成法律规定、政策落实的政府采购项目交易工作。
鄂城区公共资源交易中心
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