各镇(街道)中心学校,各中小学(幼儿园):
为进一步规范行政执法行为,切实做好全区教育系统“双随机一公开”随机抽查工作,着力优化教育发展环境,现结合实际,特制定本计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,健全教育监管随机抽查机制,切实转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,做到依法监管、公正高效、公开透明,促进全区教育事业有序健康发展。
二、工作任务
(一)动态调整“两库一单”。按照认领权责清单,依法编制抽查事项清单,逐项列明抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。按照全面覆盖、动态管理的原则,建立监管对象名录库。监管对象包括全区中小学(幼儿园)和学科类校外培训机构。其中按照“双减”治理要求,及时调整学科类校外培训机构监管对象名录库。及时更新执法检查人员名录库。
(二)规范执法检查流程
1.制定年度抽查计划。按照“双随机”要求,制定年度“双随机”抽查计划,强化科学分类,突出监管重点,合理确定抽查比例和频次,提高监管的针对性。
2.随机抽取检查对象。根据年度工作计划和具体检查工作安排,随机抽取检查对象,检查对象名录库动态调整。对因投诉、举报,上级部门交办安全检查或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。
3.随机抽取检查人员。从执法检查人员名录库中随机选择执法人员,执法检查人员与被检查对象有利害关系的,依法回避,再次抽取替代执法检查人员。检查方式可以采取实地检查、书面检查等方式。
4.全面准确记录检查情况。实地抽查要严格依照程序进行,如实向监管对象反馈检查结果,由监管对象负责人签字或盖章确认,无法取得签字或盖章的,检查人员要注明原因。
5.依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理,构成行政处罚要件的,要及时启动行政处罚程序,形成有效的震慑作用,增强监管对象遵法守法的自觉性。
6.及时公示抽查及处理结果。按照相关要求,依法对随机抽查情况及相关结果向社会公开,接受社会监督,并依法通报相关监管部门,实施社会共治和联合惩戒。
三、工作要求
(一)强化组织领导。推进随机抽查是优化营商环境工作重要举措,局机关全体干部要务必高度认识此项工作的重要性和必要性,相关股室要加强协调配合,创造性开展工作,做到既减轻监管对象负担又提高监管质量的目标,切实提高监管效能。
(二)强化责任落实。在全面推进“双随机一公开” 监管过程中,要加强协同配合,依法行政,履职尽责,扎实推进,坚决杜绝不作为和乱作为情况的发生,确保“双随机一公开”监管工作落到实处。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。各相关股室要及时总结随机抽查工作经验,不断完善“双随机”工作机制。加强执法人员培训,提高执法人员监管能力和水平,确保监管质量;广泛开展宣传报道,积极争取各界支持,积极营造良好舆论氛围。
附件:1.2023年度鄂城区教育局双随机抽查计划表
2.2023年度鄂城区教育局联合抽查计划
鄂城区教育局
2023年3月17日
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