2023年,鄂城区发改经信局在区委、区政府的坚强领导和上级部门的工作指导下,坚持围绕中心、服务大局,全力以赴稳经济、抓转型、优环境、促发展,固定资产投资等多项重要指标增速稳居全市第一,连续4个季度在全市项目拉练中位居一、二名;在全省工业经济运行“赛马制”综合评价中被评为“A+”等级(“五色图”绿色),荣获全省2023年度工业赛马“尊盘杯”奖、“2021-2022年度全省中小企业成长工程先进单位”等荣誉,为我区经济稳增长、固底盘发挥“压舱顶梁”作用。
一、2023年工作总结
(一)经济发展顶压前行。固定资产投资。固定资产投资完成148.17亿元,同比增长47.1%,增速远高于全国和省市平均水平,位列全市第一。规上工业产值。完成规上工业产值579.16亿元,规上工业增加值增长9.3%,增速居全市第一位。工业技改投资。实施技改项目39个,完成工业技改投资19.96亿元,同比增长24.68%,增速居全市第一位。限上社零额。限上社零额完成169.12亿元,同比增长9.4%,高于全市1.9个百分点。
(二)激发市场主体活力。支持企业进规进限。大力实施“工业进规、商贸进限”培育计划,新进规工业企业21家,进限商贸业企业48家,增量均居全市第一。发展壮大龙头企业。欧冶链金入选2023年全省重大增长点企业,产业链龙头企业带动能力持续增强。育优育强高科企业。入库科技型中小企业221家,同比增长74%,入库总量及增速均位列全市第一;认定高新技术企业45家,新增专精特新中小企业11家,累计达到26家。高新技术产业增加值完成40.86亿元,同比增长22.3%,增速高于规上工业增加值13个百分点,增速居全市第一位。
(三)促进消费扩大内需。做好2023“惠购湖北”家电消费券宣传审核发放工作,11家企业17家门店通过自主报名、省市区三级审核成为核销商家,鄂州分会场发放消费券合计406万元、核销金额401.15万元,累计拉动消费4716.28万元,将消费券与入库纳统工作相结合,挖掘达标企业13家。支持企业以展促销,组织我区重点商贸企业参加2023年中国国际消费品博览会;推荐我区3家企业7个产品参加第五届“双品网购节”湖北专场启动仪式暨“数商兴农”专场直播带货;组织我区特色农产品生产加工企业参加2023年湖北农产品产销对接秦巴(十堰)片区活动,展销14种商品。
(四)加速科技创新赋能。加快创新型区建设。组织召开全区创新型县(市、区)指标报送协调会,收集2023年度各项指标完成进度,完成《鄂城区创新型县(市、区)2023年创建工作进展报告》。加大科技研发投入。走访鄂城钢铁、程潮矿业、湖北金牛管业等重点科技企业,引导企业建立完善研发项目专账,规范企业研发活动管理,鼓励企业研发投入应报尽报。2022年度我区规上工业企业研发投入6.08亿元,同比增长17.5%。建强创新创业平台。充分发挥科技创新创业平台作用,按照政府搭台、企业主体、市场化运作的原则,引导企业、高校提升自建共建水平,2023年新认定市级技术创新中心3家;4家企业成功备案市级星创天地;6家企业成功申报市级企校联合创新中心。探索科技助力乡村振兴。组织8家企业参加2023年度乡村振兴实用技术大赛。推荐3名农业技术人才成功入选市级科技特派员。7家企业申报省级乡村振兴科技创新示范基地,其中泽林镇万亩湖小龙虾养殖合作社成为鄂城区首家省级乡村振兴科技创新示范基地。
(五)持续优化营商环境。持续推出助企纾困举措,着力推动各项政策直达快享、速享尽享、免申即享,让惠企“红包”真正送到市场主体的“心坎上”。深入推进金融工程升级行动,举办3次政银企对接会,为46家企业贷款41.35亿元、授信41.8亿元,总计83.15亿元,累计拨付惠企资金1416.1万元,为132家服务业小微企业补贴房租317.5万元,为2422家市场主体节省开办费用43.6万元。着力推动有效市场和有为政府紧密结合,7项省级先行试点改革通过省级验收,其中1项获国家肯定及推广,验收通过数量全市第一。与长沙市宁乡市、长沙县开展“跨省合作”,100项政务服务事项实现“鄂湘通办”,全区新登记市场主体达12225户,完成全年新增市场主体目标的94.04%,其中企业新增2597户,全周期支持市场主体“生得快”“育得多”“长得大”,全要素推动市场主体高端化、绿色化、多元化。
(六)强化长输管线安全。做好管道保护各项工作,认真落实隐患排查治理预防机制,切实加强高后果区安全管控;全面落实人防、物防、技防措施,建立健全管道巡护、隐患排查治理等制度,保障管道安全运行。强化重点部位和特殊时段管道保护工作,高度重视全国“两会”、重大节假日等重要节点以及汛期等重要时段的管道保护工作,督促管道管理企业提升管道保护级别,增加巡护力量和频次,落实24小时值班制度和安全信息报送制度。2023年累计开展油气长输管道专项检查8次,发现一般隐患32处,现场下达隐患整改通知书13份,已全部完成整改。建立健全上下协调、政企联动、快速响应、密切配合、落实有力的应急处置机制,组织企业开展联合演练1次。
二、存在的问题
2023年我局工作虽然取得了一定成效,但仍然存在:一是用地指标、财政资金等项目要素保障不足影响项目进展。二是受房地产下行影响,与房地产关联度较为紧密的行业受影响较大,传统产业增长乏力。三是规上工业企业中传统企业占比较大,研发意愿不强,研发投入强度有待提升。四是商贸企业运营下行,营收负增长企业比重较大。
三、2024年工作计划
(一)强化经济运行调度。紧盯全年经济目标任务,坚持月调度、季分析、常态督,高效均衡分解每月经济指标任务,积极走访企业、镇街,强化与企业、统计部门的沟通协调,指导企业数据应报尽报,推动各项经济指标巩固向好,全力冲刺全年目标计划。
(二)狠抓重大项目建设。始终盯着项目干、围着项目转,持续推进项目比拼。实行挂图作战精准推动项目建设,落实重点项目领导包保制度,强化对亿元以上重大项目从储备、审批、开工、竣工、达产全生命周期的分级分类管理,促进项目实质性落地。深化已开工项目的跟踪服务,引导和推动企业合理安排建设工期,逐步加快项目建设进度。
(三)培育壮大市场主体。建立小进规、商贸进限企业培育库,实行分类培育、阶梯培育,实时动态监测企业纳税及产值等指标,引导企业上规进限,力争2024年新增规上企业20家、限上批零住餐业企业60家。大力实施“专精特新中小企业”培育行动,力争2024年新增专精特新企业6家,现有量突破30家。继续推进《鄂城区2023年高新技术企业、科技型中小企业培育计划实施方案》,建立完善“微成长、小升高、高变强”科技型企业梯次培育机制,力争2024年新增高新技术企业30家;科技型中小企业新入库300家。
(四)全力冲刺创新型区建设。聚焦创新型县(市、区)建设验收标准,印发《2023年鄂城区创新型县(市、区)创建任务清单》,明确部门责任,聘请专业公司,编制冲刺迎检方案。切实推动创新型区建设工作领导小组有效运转,加强部门协调督促,提前自查评估,做好查漏补缺,确保顺利通过省科技厅评估验收。
(五)打造一流营商环境。认真总结、提炼2023年度营商环境评价工作亮点与成效,同时,坚持问题导向、效果导向,针对评价中发现的问题短板,督促各指标单位提前做好研判,结合2024年我区优化营商环境各项措施,在办理流程、时间、成本、申请材料等环节创新工作举措,始终以第一方阵为目标严格要求,对标对表有的放矢。继续督促区直单位加强与市直主管部门的衔接与沟通,推动我区创新改革事项取得显著成效,争取更多改革事项被省级验收成功且经验得到复制推广。加强窗口人员、审批部门干部、涉企服务人员培训,及时主动回应企业和群众诉求,帮助解决实际困难,提升服务能力和服务品质。压实营商环境各项改革任务主体责任,以建立部门职责任务清单、权责清单、职责边界清单等形式,明晰工作任务、岗位规范、流程标准,确保各项改革任务和惠企政策落到实处。
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