4月12日,鄂城区委社会工作暨十届区委全面依法治区委员会第四次(扩大)会议召开,强调要深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神,认真贯彻落实党中央关于社会工作、法治建设的决策部署和省委、市委工作要求,推动建设更高水平的法治鄂城、善治鄂城,为奋力谱写中国式现代化美好鄂城篇章提供有力支撑。区委书记夏鑫讲话,区委副书记、区长曹晖主持会议。
会议听取了全区2024年度法治建设工作情况报告,审议了《区委全面依法治区委员会2025年工作要点(讨论稿)》。古楼街道、长港镇、花湖镇、区信访局、区区公安分局、区住建局、区城管局报告党(工)委(党组)2024年度落实法治建设主体责任工作情况。凤凰街道、长港镇、杜山镇围绕构建共建共治共享基层治理格局作交流发言。区委副书记、政法委书记洪松、区委常委、组织部部长张明村分别就下一阶段法治建设、社会工作作安排。
会议指出,要提高站位、服务大局,准确把握社会工作和法治建设面临的新形势、新任务、新要求。要强化支点意识、抬升发展标杆,切实增强做好社会工作和法治建设工作的责任感和使命感,进一步理顺职责、健全机制、改革创新,将社会工作和法治建设工作纳入“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动中统筹部署,以是否有效化解安全稳定隐患和基层矛盾纠纷、是否有效激发社会活力和创造力、是否有效促进高质量发展检验工作成效,不断提高党建引领下的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理水平。
会议强调,要夯实基础、提升效能,奋力开创社会工作新局面。围绕突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,抓好党建引领基层治理和基层政权建设,抓好凝聚服务群众工作等目标任务,结合鄂城实际,找准工作切口,重点抓好社会工作年度十方面实事:
一是新兴领域选派党建工作指导员要“全覆盖”,推进组织联建、人才联育、产业联促、活动联办、治理联抓的“五联”工作机制,在全面摸清底数情况下,采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,实现“应建尽建”“能建尽建”,切实提升党组织覆盖率;
二是构建“党建+商会+协会+骨干人才”工作机制,进一步理顺和完善行业协会商会党建工作管理体制,发挥“商会+”高质量发展联盟作用,推动物业、房地产、农业等重点领域、重要产业设立行业协会,通过发展关键人才和骨干力量,社会化专业化开展工作,以党建引领行业协会发展壮大、发挥作用;
三是建好用好暖蜂驿站、小哥食堂、司机之家、工会驿站等新就业群体服务阵地和服务管理机制,做好新就业群体关心关爱工作,面对面访实情、问需求、听呼声,推动新兴领域工作机制和新就业群体服务管理落到实处,构建“党建领方向、群体全覆盖、服务零距离”格局;
四是推广峒山“四心四基四力”村级民兵连规范化建设经验和村级组织“六步议事”(理事会建议、支委会提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、村民民主评议)、“一会五队”(村民小组理事会,移风易俗志愿服务队、环境卫生志愿服务队、帮办代办志愿服务队、矛盾纠纷志愿服务队、巾帼共建志愿服务队)工作机制,动态开展“十星级文明户”“好媳妇好婆婆”“五好家庭”评选等活动,以乡村善治促进乡村全面振兴;
五是推广古楼街道“信托制物业”、滨湖社区“社区合伙人”、落驾坪社区“美好生活馆”、菜园头社区“物业联盟”等经验做法,推动城市管理与社区治理融合,更好为居民提供服务;
六是深化城乡党组织互联互帮互促机制,推深做实“党员联户·组团服务”和敲门行动,落实“七员八联到户”工作清单,推动“下沉干部”到一线解决问题、办好实事,确保家家户户都有党员联、干部帮,进一步密切党员干部与群众的联系,解决好服务群众“最后一步路”问题;
七是修订完善村规民约、居民公约,推进清廉村居建设,落实“四议两公开”,规范村级“小微权力”运行;
八是推进滨湖社区、旭东村开展深化基层治理改革试点,推动以峒山为代表的十八个村深化乡村治理改革创新,在自治、法治、德治、智治“四治融合”上解剖麻雀、先行先试,打造一批可复制、可推广的基层治理样板,以示范引领带动整体提升;
九是探索统筹“一网通办”“一网统管”“一表通”,推进村(社区)、小区事务“码上议、码上办”,推动“互联网+政务服务”向基层延伸,提升基层治理信息化水平;
十是用活“街乡吹哨,部门报到”“民呼我应,接诉即办”“三方协同”“以奖代补”“五效一体”机制,完善督导检查、定期通报工作机制,强化闭环管理,倒逼责任落实,加快推进基层治理体系和治理能力现代化。
会议强调,要稳定预期、增强信心,全面提升依法治区质效。要深入学习践行习近平法治思想,准确把握法治建设重要要求,以法治思维破改革之题、以法治手段聚发展之力、以法治文化育文明之风,书写“法安天下、德润人心”的时代答卷。要突出关键抓重点、推进法治政府建设,突出惠企抓保障、优化法治化营商环境,突出风险抓管理、维护社会平安稳定,重点抓好依法治区年度十方面实事:
一是规范涉企行政执法检查,严格规范涉企案件办理,严防超权限、超范围、超期限,依法平等保护各类经营主体合法权益,营造公平竞争、平等保护环境,融入服务全国统一大市场;
二是推进行政争议多元化解,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,促进行政争议实质性化解和提升依法行政水平;
三是全域推深做实“一站式”矛盾纠纷多元化解平台和机制,加快凤凰、古楼、西山街道综治中心规范化建设、实体化运行,延伸建设村(社区)综治服务站,推动区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心发挥解纷“只进一门,只跑一次”实质作用;
四是做优人民调解,推动重点领域调解组织应建尽建,配齐配强基层调解力量特别是专职人民调解员,深化“三调联动”,吸纳老党员、退休老干部、老法官等加入调解队伍,推进行业性、专业性调解组织协同作战,打造名副其实的鄂城调解品牌;
五是建设区级智慧矫正中心,统筹抓好社区矫正对象、刑满释放人员服务管理,打造鄂城帮扶教育品牌;
六是全面完成“八五”普法规划目标任务,高质量通过终期评估验收;
七是加强法治文化阵地建设,充分发挥法治文化引领、熏陶作用,融合打造法治文化实体阵地、网络阵地、服务阵地、流动阵地;
八是深化“一名村居法律顾问+N名法律明白人”行动,提高法律援助、公证等公共法律服务质量,打造“15分钟”法律服务圈,做实“法治副校长”;
九是推进依法扫黑除恶常态化,推动社会治安整体防控体系建设,严打突出违法犯罪,保障人民群众生命财产安全;
十是创建一批新时代“枫桥式”基层单位,评选十佳平安法治单位、十佳法治人物、十佳调解组织和十大金牌调解员,持续褒奖见义勇为,推动社会生态正气充盈。
会议要求,要扛牢责任、统筹联动,不断凝聚工作强大合力。要加强组织领导,牢固树立“一盘棋”思想,各地各单位党政主要负责同志要认真履行推进社会工作和法治建设工作第一责任人职责,发挥社会工作部门和依法治区办公室牵头抓总作用,统筹力量,整合资源,着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会工作和法治建设工作格局。要加强队伍建设,以“干部素质提升年”为契机,推进“三个基本”提能行动,加强调研参训、业务培训、实践实训,强化党风廉政建设,加强日常监督管理,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,着力建设一支党性强、素质高、作风优的社会工作和法治建设工作队伍。要强化督查考核。聚焦落实区委社会工作和区委全面依法治区委员会2025年工作要点,细化工作部署,严格督导检查,推动全区社会工作和法治建设工作再上新台阶。
在家的区委常委,区人大、区政府有关领导,区直各部门主要负责人,各镇街、开发区党(工)委书记、分管社会工作班子成员,区委社会工作部、区信访局、区司法局班子成员参加会议。
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