关于印发《鄂城区市场监管领域2025年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

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关于印发《鄂城区市场监管领域2025年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

日期：2025-04-09

各市场监管领域联席会议成员单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号），进一步规范涉企执法监管行为，构建更加公平、更有活力的市场环境，根据《省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（鄂政发〔2019〕19号）《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》（鄂政办发〔2020〕55号）等文件精神，结合《湖北省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》，制定本工作计划。

一、切实加强计划执行保障。

各部门要切实将双随机抽查工作作为加强事中事后监管的重要抓手，精心组织部署，严格执行年度检查计划，确保各项任务落地见效，不断提高双随机抽查的科学化水平。对纳入本计划的监管行为，原则上不得随意删减，确需调整双随机抽查计划的，须经联席会议办公室审核后实施，并向社会公示。本抽查计划统一纳入湖北省互联网+监管 “双随机、一公开”监管平台执行，不得“平台外操作”。

二、创新推进部门协同监管

围绕提升监管效能与减轻企业负担双重目标，协同推进监管创新与联合检查机制建设。鼓励采取书面核查、信息共享、智慧监管等方式开展监管检查，取代部分实地检查。积极探索远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式，深入推进“一业一查”模式，进一步规范监管行为，减少多头重复检查。结合本地监管实际及相关行业主管部门、监管部门的抽查需求，加强与各部门权责事项清单、“互联网+监管”事项清单的衔接整合，聚焦民生关注热点，坚持问题导向，各行业主管部门在开展联合抽查计划前，应提前同参与配合部门做好协调工作。各参与配合部门要树立大局意识、密切配合、积极响应、照单履职、形成监管合力。

三、严格规范涉企行政检查。

各部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）精神，涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。要严格执行《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》（DB42/T 2124—2023）省级地方标准要求，规范行政检查标准和程序，防止逐利检查、任性检查。各部门要持续动态调整、实时更新“一单两库”，扩大部门联合双随机抽查参与单位和实施领域。要规范检查行为，及时出具行政检查通知书，主动出示执法证件，且执法人员不得少于两人。入企检查时，要认真填写现场检查记录表，必要时进行音像记录；检查结束后，及时将检查结果告知企业。

四、强化信用风险分类监管。

各任务发起部门要充分运用经营主体信用风险分类结果，实施差异化、精准化监管。对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良信用记录的企业依法加大抽查力度。按照“谁发起检查、谁录入、谁公开”的原则，任务发起部门在联合检查完成之日起20个工作日内，将检查结果录入湖北省“互联网+监管双随机、一公开”监管平台内，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）、部门网站等方式向社会公示，接受社会监督。对检查中发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，做好后续监管工作衔接，对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

五、完善工作指导督导机制。

各部门要加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的指导和督促，做好业务跟踪督导，强化检查人员培训，提升检查人员业务素质和工作水平，满足监管需要。各抽查事项发起部门要按照计划组织开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，各抽查事项配合部门要积极配合发起部门履行相关职能，联席会议办公室负责对工作进展情况进行不定期通报。

附件：鄂城区市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”监管工作计划表

鄂城区市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室

（鄂城区市场监督管理局代章）

2025年3月26日

附件鄂城区市场监管领域2025年部门联合“双随机、一公开”抽查计划表
序号	行业领域	抽查事项	检查对象	是否纳入信用风险分类	抽查比例	发起部门	配合部门（股室）	实施时间
1	学校办学情况抽查	中小学教育装备产品（实验室装备配备）检查	中小学校	否	3所学校	区教育局电教站	区市场监管局质量股	3—10月
		学校招生、办学、收费等情况的检查（重点检查校外培训违规培训行为、预收费、机构安全等情况）	全省面向3周岁以上学前、中小学生的校外培训机构	否	15%	区教育局校外教育培训机构监管中心	区市场监管局价监股	暑假
		学校食堂食品安全情况的抽查	中小学、幼儿园食堂	否	20%	区市场监管局餐饮股电话	区教育局后勤保障办	春秋季开学、中高考等节点
2	娱乐场所	娱乐场所取得相关许可证及其经营活动的检查	鄂城区娱乐场所（游艺厅、舞厅、KTV）	是	20%	区文旅局	区公安分局治安大队区消防救援大队区卫健局办公室区市场监管局登记审批与信用监管股	10月底前
		娱乐场所治安管理检查（包厢、包间等是否按规定设置）
		对消防安全进行检查
		对卫生情况进行检查
		登记事项；公示信息情况检查。
3	宾馆、旅店业	消防安全管理情况；消防设施运行情况	各类宾馆、旅店	是	5%	区公安分局治安大队	区消防救援大队	10月底前
		宾馆、旅店明码标价况的检查					区市场监管局价监股
		对公共场所的卫生监督执法检查					区卫健局办公室
4	互联网上网服务营业场所	互联网上网服务营业场所取得许可证以及经营情况的检查	鄂城区互联网上网服务营业场所	是	20%	区文旅局	区公安分局治安大队区消防救援大队	10月底前
		对互联网上网服务营业场所是否依法履行信息网络安全职责
		治安安全情况的检查
		对消防安全进行检查
5	营业性演出经营活动	营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查：营业性演出经营活动从业单位经营情况检查	鄂城区营业性演出经营活动单位	是	20%	区文旅局	区公安分局治安大队区消防救援大队	10月底前
		治安安全管理情况检查
		对消防安全进行检查
6	高危性体育项目	对经营高危险性体育项目单位经营情况的检查；卫生情况进行检查	鄂城区经营高危险性体育项目单位	是	20%	区文旅局	区卫健局办公室	10月底前
7	医疗机构	对规范开展诊疗业务情况的检查；消防安全管理情况；消防设施运行情况	各类医疗机构	是	医疗机构10% 个体诊所30%	区卫健局办公室	区消防救援大队	10月底前
7	医疗机构	1、对虚假广告的行政检查；对其他违法广告行为的行政检查。2、执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。3、对医疗器械进行检查	各类医疗机构	是	医疗机构10% 个体诊所30%	区卫健局办公室	区市场监管局网监股价监股，药化股	10月底前
8	成品油销售	成品油质量抽查监测、在用计量器具监督检查	成品油销售企业	是	10%	区发改经信局商务股	区市场监管局质量股，计量股	10月底前
		对危化品经营的安全监督检查					区应急局执法大队	10月底前
		对加油站点消防安全的检查					区消防救援大队	10月底前
9	保安服务业	登记事项、公示信息情况检查	各类保安公司	是	10%	区公安分局治安大队	区市场监管局登记审批与信用监管股	10月底前
9	保安服务业	保安培训单位及其培训活动情况的检查	各类保安公司	是	10%	区公安分局治安大队	区人社局（劳动监察）	10月底前
10	爆破作业单位	登记事项、公示信息情况检查	爆破作业单位	是	100%	区公安分局治安大队	区市场监管局登记审批与信用监管股	10月底前
11	交通运输领域	交通安全管理检查	农村客运经营企业	是	100%	鄂城区交通运输局综合办公室	区公安分局治安大队	10月底前
11	交通运输领域	登记事项、公示信息情况检查	普货道路运输经营者（10台车以上）	是	50%	鄂城区交通运输局综合办公室	区市场监管局价监科	10月底前
12	农作物种子生产经营者	农作物种子生产经营监督检查	从事农作物种子生产经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局登记审批与信用监管股	12月底前
13	肥料生产经营者	肥料经营情况检查、产品质量监督检查	从事肥料生产经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局登记审批与信用监管股	12月底前
14	农药经营者	农药经营许可证情况的检查	从事农药经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局登记审批与信用监管股	12月底前
15	兽药经营者	兽药经营许可证情况的检查	从事兽药经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局登记审批与信用监管股	12月底前
16	饲料和饲料添加剂生产经营者	饲料和饲料添加剂生产经营监督检查	从事饲料和饲料添加剂生产经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局广告与知识产权股	12月底前
17	农机经营者	通过农业机械推广鉴定的产品及其证书的检查	从事农机经营的单位	是	10%	区农业农村局农业股	区市场监管局广告与知识产权股	12月底前
18	动物诊疗机构	对动物诊疗机构许可备案情况、内部管理制度情况、广告行为检查	从事动物诊疗经营的机构	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局广告与知识产权股	12月底前
19	水生野生动物及其制品经营者	水生野生动物及其制品利用活动的监督检查	从事水生野生动物及其制品经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局广告与知识产权股	12月底前
20	种畜禽生产经营者	种畜禽质量监督检查	从事种畜禽生产经营的单位	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局登记审批与信用监管股	12月底前
21	生猪定点屠宰厂（场）	生猪屠宰活动及污染源日常环境监督检查	从事生猪定点屠宰经营单位	是	5%	区农业农村局农业股	区生态环境分局综合室	12月底前
22	农业转基因生物安全检查	农业转基因生物安全监督检查	在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人	是	5%	区农业农村局农业股	区市场监管局食品股	12月底前
23	机动车驾驶员培训企业	1、对虚假广告的行政检查；对其他违法广告行为的行政检查。2、执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。	机动车驾驶员培训经营机构	是	100%	区交通运输局综合办公室	区市场监督管理局网监股，价监股	10月底前
24	机动车维修经营企业	主要法定环境制度及污染防治措施落实情况	机动车维修经营者	是	3%	区交通运输局综合办公室	区生态环境分局综合室	10月底前
25	粮食市场	价格行为检查	粮食购销领域企业	是	100%	区发改经信局发改股	区市场监管局价监股	10月底前
26	烟花爆竹销售企业	烟花爆竹道路运输许可证；产品流向登记管理	烟花爆竹批发企业、烟花爆竹零售经营者	是	10%	区应急管理局基础股	区公安分局治安大队曹新华	10月底前
26	烟花爆竹销售企业	登记事项检查；公示信息检查	烟花爆竹批发企业、烟花爆竹零售经营者	是	10%	区应急管理局基础股	区公安分局治安大队曹新华	10月底前
27	劳动用工监管	各类用人单位招工用工、工资支付、参保缴费等情况的检查；登记事项检查；公示信息检查	各类用人单位、建筑施工项目	是	10家	区人社局（劳动保障维权中心）	区住建局安全股区市场监管局登记审批与信用监管股	3-12月
27	劳动用工监管	各类用人单位招工用工、工资支付、参保缴费等情况的检查；登记事项检查；公示信息检查	各类用人单位、建筑施工项目	是	10家	区人社局（劳动保障维权中心）	区住建局安全股区市场监管局登记审批与信用监管股	3-12月
28	城镇污水处理设施单位	城镇污水处理设施污染防治情况的检查	城镇污水处理厂	是	50%	区生态环境分局综合室	区住建局城乡建设股	10月底前
29	燃气经营行业	对燃气经营企业的消防安全的检查	燃气经营企业	是	30%	区消防救援大队区住建局	区住建局质监站	10月底前
29	燃气经营行业	对燃气企业的检查	燃气经营企业	是	30%	区消防救援大队区住建局	区市场监管局特种设备股	10月底前
30	房地产市场	物业企业日常检查	物业企业	是	3%	区住建局	区市场监管局价监股	10月底前
31	城镇供水取水企业	对取水企业的监督检查	供水取水企业	是	6%	区水利湖泊局	区卫健局办公室	10月底前
31	城镇供水取水企业	饮水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品卫生监督检查	供水取水企业	是	6%	区水利湖泊局	区卫健局办公室	10月底前
32	消毒产品生产企业	登记事项检查；公示信息检查；企业标准自我声明监督检查	消毒产品生产企业	是	20%	区卫健局办公室	区市场监管局登记审批与信用监管股，计量股	10月底前
33	危险化学品行业	登记事项检查；公示信息检查	危险化学品生产、经营企业	是	10%	区应急管理局基础股	区市场监管局登记审批与信用监管股	10月底前
34	工业企业	工业企业取得安全生产许可证情况的检查；工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查	全区规上工业企业	是	10%	区应急管理局基础股	区发改经信局发改股	10月底前
35	社会组织	价格行为检查	社会组织	是	3%	区民政局社会组织股	区市场监管局价监股	10月底前
36	养老机构	养老机构建筑消防设计审查和验收情况检查	养老院	是	30%	区民政局养老服务股	区住建局质监站	10月底前
		对特种设备使用单位的监督检查；对食品安全的检查					区市场监管局特种设备股
		对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查					区消防救援大队
37	清理整顿人力资源市场监管	人力资源服务行业招工用工、工资支付、参保缴费等情况的检查执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查	人力资源服务机构	是	5家	区人社局（劳动保障维权中心）	区市场监管局价监股	10月底前
38	消防产品检查	登记事项检查；公示信息检查	消防产品使用单位	是	6家	区消防救援大队	区市场监管局登记审批与信用监管股	10月底前
39	国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查	调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查	统计调查对象	是	2%	区统计局统计股	区市场监管局登记审批与信用监管股	10月底前
40	建筑垃圾	城市建筑垃圾运输的监督检查	城市建筑垃圾运输企业	是	10%	区城管局办公室	区交通运输局综合办公室公安交管部门	10月底前
41	生活垃圾	对从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输企业的监督检查	生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业	是	30%	区城管局办公室	区交通运输局综合办公室	10月底前
42	典当行业	企业典当经营许可情况的检查	从事典当经营的单位	是	100%	鄂城区人民政府办公室	区市场监管局登记审批与信用监管股	11月底前
		典当企业及其分支机构擅自变更登记事项情况的检查
		典当企业法人股东存续情况的检查
		典当企业虚假出资、抽逃资金情况的检查
43	招投标行业	对依法必须招标的工程建设项目的招标投标情况进行检查	招投标工程建设项目	是	5%	区发改经信局发改股	区交通运输局区住建局区农业农村局区水利和湖泊局	10月底前

附件：

·关于印发《2025年部门联合“双随机、一公开”暨“一业一查”抽查计划表》的通知.pdf

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