政府工作报告

——2024年12月28日在鄂城区第十届人民代表大会

第五次会议上

鄂城区人民政府区长  曹 晖

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓花湖国际机场和武汉新城两大省级战略机遇，以“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动为总抓手，埋头苦干、砥砺前行，圆满完成了各项目标任务。

　　（一）经济运行稳中有进、进中向好

　　主要指标全面完成。前三季度地区生产总值对全市增长贡献率达46.8%。1-11月规上工业增加值、固定资产投资、限上社零额增长均高于全市平均水平。经过一年的努力，大财政体系建设初见成效，政府债务率收窄14个百分点。挺进2024赛迪中部百强区前50名。

　　发展势头强劲有力。专项债项目争资额度创历史新高。推进87个项目入库纳统、40个项目竣工达效。新签约亿元以上项目82个。在全市二、三季度重点项目巡检观摩和招商引资考核中，连续取得第二名的好成绩。

　　房地产市场健康平稳。全年预计实现房地产投资21亿元、销售面积32万㎡，企稳回升势头明显。全面落实“房九条”，结合“三纵三横”等省级重大项目，创新团购模式，累计消化存量商品房287套2.67万㎡。创新完成天龙国际、和风朗苑等4个项目“以房抵缴”，增加销售面积近7000㎡，税费追缴3600多万元，帮助273户居民办证。同新疆天地集团等企业达成建设高品质住宅的战略合作协议。回应拆迁群众热切期盼，年底将实现安置房历史遗留问题全部清零。

　　（二）服务重大项目争分夺秒、成效显著

　　超常规推进“三纵三横”路网建设。仅用7个月时间实现吴楚大道鄂城段提档升级工程全线贯通。在4个月内完成武黄高速改扩建、机场高速二期、铁东线等项目房屋、企业签约拆迁和坟墓迁移任务，为省级重大项目建设提前竣工提供坚实保障，续写鄂城红色征迁新篇章，获省、市充分肯定。

　　全方位保障园博园、吴都·乔街文旅项目建设。全力推进省第四届（鄂州）园林博览会展园征拆工作，房屋拆除、坟墓迁移任务已全部完成，核心区域土地已净地交付。全力服务吴都·乔街综合文旅项目建设，天龙路、汇贤路、吴都生态廊道南路等配套道路建成通车，十月一日正式开街火爆出圈，获央视关注报道，首月游客破百万人次。

　　快节奏推进滨江科技新城、花湖临空产业园建设。积极争取市委、市政府支持，滨江科技新城融合开发3个月内获批。引进葛洲坝集团、万洋集团等一批新城市合伙人，联合建设运营产业园区，实施市政管网基础设施补短板、生态环境综合整治、公共服务配套等项目，首开区正加速推进。充分发挥毗邻花湖国际机场优势，谋划花湖临空产业园，重点布局高端制造、航空物流、国际货代等临空偏好型产业，一期“纵三”线、市政配套设施、产业展示中心等项目正抓紧实施。

　　（三）改革创新多措并举、质效齐升

　　科技创新成果丰硕。技术合同成交额同比增长62.86%，居全市前列。组织344家企业入驻湖北科创供应链平台鄂州专区，新增专精特新中小企业8家，入选省级科创瞪羚企业1家，新增入库报名高新技术企业60家，科技型中小企业320家。万人有效发明专利拥有量6.99件、万人高价值发明专利拥有量2.76件，依次同比增长24.38%、33.98%。莲花山人工智能研究院开工建设，鄂钢公司获全国钢筋质量卓越等级称号，顾地科技获评“2024中国塑料管道十大品牌”称号，旗下实验室获CNAS认可。成功入选省创新型区。

　　特色产业优势凸显。融合数字经济、现代物流，培育武昌鱼、生猪、生姜等特色种养殖全产业链，不断做优特色农业。与鄂钢公司开展企地合作，共建低碳冶金生态圈。聚焦工程塑胶管材、重型机械制造两大产业集群，实施“技改提能、制造焕新”，入库技改项目28个。围绕光电子信息、生物医药等新兴产业，为企业提供“贴身”服务，引入光伏组件生产基地、工业自动化设备生产等上下游产业。引入嘉里国际货运等项目，加快发展临空物流、跨境电商等产业。

　　营商环境持续优化。营商环境省级先行区试点10项获批，总量位居全市第一。“惠企政策 直达快享”平台服务企业4210家，为127家企业提供“免申即享”补贴资金5900万元。与鄂钢公司等重点企业密切对接，着力解决企业要素保障、市场拓展、融资等难题。全年盘活存量建设用地3161亩，为推动项目早日开工提供了用地保障。召开政银企对接会2次，推动全区23家企业现场签约，建立支持小微企业融资协调机制，获评省级金融信用示范区。

　　（四）乡村振兴基础稳固、生机勃勃

　　现代农业优质高效。严守耕地红线，实施耕地占补平衡项目9个，新增耕地4926亩，扎实推进2.3万亩高标准农田建设。粮油生产稳中有升，重要农产品稳产保供。中新开维高楼养猪增产达效，生猪存栏量达25.6万头。全省全域国土综合整治现场会在鄂城召开，汀祖经验在全省交流推广。扎实推进国家级农业现代化示范区建设，杜山镇获评全国农业产业强镇。

　　美好乡村整洁宜居。深入开展“清洁家园”行动和农村人居环境“百日整治”，完成农村户厕建改3425户，G316、G106国道沿线风貌显著提升。农村地区新建76个5G基站，完成首批40个行政村充电桩建设及平台联调，42个寄递物流点提档升级。基本完成汀碧线13个村和美乡村示范片建设。新建、改造提升农村公路32公里，汀祖镇陈泉线入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例。

　　农文旅融合亮点纷呈。完成汀黄线、四峰山约30公里“四好农村路”建设及华伍村、岳石洪村风貌改造，建成13个文旅项目，吸引武汉、黄石等地大量市民慕名而来。盘活闲置校园建成峒山乡愁学堂，打造综合性红色文旅目的地。全年共引进“新三乡人才”30余人。

　　（五）美丽鄂城底色更绿、成色更足

　　流域治理扎实有效。开展长江高水平保护提质增效行动，长江干流鄂城段水质保持在Ⅱ类以上，集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。长港河小流域综合治理EOD项目通过生态环境部审核，实施武昌鱼产业园基础设施项目、三山湖向阳港片区水环境综合治理工程、鄂城区渔业绿色循环发展试点等18个项目。石桥水库水利风景区获评省级水利风景区。

　　问题整改动真碰硬。第三轮中央生态环保督察配合保障工作得到督察组充分肯定，协调完善鄂钢公司转炉项目建设审批手续。拆除淘汰类无磁轭铝壳中频炉47台。完成区级牵头的2个第二轮省生态环保督察反馈问题验收销号，深入开展突出生态环境问题全面“体检”，整治问题企业56家。完成65个“五个一批”大气污染治理项目，助力环境质量持续改善。

　　绿色转型稳步推进。完成鄂钢、程潮铁矿超低排放改造。推动冶金建材、有色金属、钢铁等传统产业GDP占比同比下降。围绕发展新质生产力，聚焦光电子信息、新能源新材料、智能制造、临空偏好型产业等，着力推动重点产业绿色化改造，欧冶链金成功入选省级绿色工厂，全区企业“含绿量”不断提高。成功入选第八批国家生态文明建设示范区候选名单。

　　（六）民生事业全面发展、再上台阶

　　主城区功能更加完善。针对群众反映强烈的“断头路”“瓶颈路”，强力推进庾亮路、来苏路、莲花山连通路、寿昌大道西段等6条道路建设，年前实现通车。重点化解民政地块、麻纺厂20余年历史遗留问题，给城市发展和市民活动腾出更多空间。协调建设沿江大道绿地公园，利用吴都文化广场闲置土地建设停车位340个。率先在全省完成燃气“问题管网”排查整治，彻底解决花湖21个小区1.89万户居民长达十余年天然气“同城不同价”问题。完成37个居民小区二次供水改造任务。升级改造蟠龙、樊口、明堂3家农贸市场。基本完成金十字片区改造，打造南浦路步行街、明堂南巷等多个网红打卡点。“数公基”全域覆盖，为“数字鄂城”提供基础支撑。

　　公共服务供给丰富。全面落实“教育十条”，入围全省义务教育教学改革实验区。改善66所中小学幼儿园办学条件，实现全区所有中小学教室空调全覆盖，整合小规模学校24所，关停小弱散幼儿园37所。医保参保扩面45万余人，新增婴幼儿托位2500个，提升29家村卫生室服务能力，建成10家标准化数智病理采样单元，142项检查检验结果互认，获评全国基层中医药工作示范区、全国健康县区。开展1360多场“惠民下乡”活动，举办武昌鱼文化节、观音阁文化周、葛洪中医药康养文化周等特色节会活动。花湖镇阮湾村入选全国“四季村晚”（冬季）示范展示村。获批2个省级特级文化站。

　　发展成果充分共享。年度十大民生实事顺利完成，群众获得感更加殷实。区级养老服务中心投入运营，建成71个农村互助日间照料中心、45个城乡幸福食堂，完成280户特殊困难家庭适老化改造。全面推行社会救助证明事项告知承诺制度，免除居民基本殡葬服务费用。落实300余名残疾儿童康复救助，发放1194套残疾人康复辅具，完成71户困难重度残疾人家庭无障碍改造。

　　社会环境和谐稳定。安全生产治本攻坚三年行动、防风险“百日保安”行动深入推进，全年未发生较大安全生产事故。峒山村民兵连经验作法被省军区命名为“峒山经验”，在全省进行推广。“雷火2024”考评居全省同序列第一名，禁毒工作受到省级肯定，群众安全感不断提升。打通消防“生命通道”工作全市排名第一。以全省领先位次申报全国信访工作示范区。成功创建省级食品安全示范区。古楼街道“信托制”物业管理做法在全市推广，凤凰街道小区治理工作机制入选湖北省优化基层治理单元导则，鄂城基层治理经验入选中国式现代化湖北实践典型案例。

　　（七）政府建设从严从紧、务实高效

　　扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，解决问题928个，办实事195件，建章立制140项。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，高效办理市、区两级人大代表建议67件、政协委员提案113件，从严从实推进各类巡视巡察反馈问题整改。行政负责人出庭应诉受到市级通报表扬。规范议事决策程序，严格执行“三重一大”和政务公开制度，清理精简政府系统议事协调机构168个。严格落实党政机关过紧日子要求，全年部门预算审减率达25.5%。深入开展“学习英雄高性宽、争做实干担当者”实践活动。

　　此外，工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联、残联、红十字会等群团组织作用充分发挥，保密、民族宗教、审计、统计、国防动员和后备力量、双拥优抚、档案、机关事务、关心下一代等各项事业取得新成绩。

　　各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和鼎力支持的结果，更是全区广大干部群众齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向长期以来所有关心、支持、参与鄂城建设发展的朋友们，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我区经济社会发展仍然存在不少问题和困难，主要有：主动融入两大省级战略措施不够、办法不多，招引重大项目和头部企业少，工业增长缺乏后劲，新兴产业动能释放总体偏慢；主城区城市品质与群众需求仍有差距，安全生产领域风险隐患依然突出；少数干部推动工作、破解难题的能力水平与新形势下高质量发展要求还不匹配等。我们将认真研究，以更大力度加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照市委、区委全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以全面深化改革为动力，以“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动为总抓手，以办好十大民生实事为落脚点，聚焦片区开发、城镇和产业“双集中”、流域综合治理、乡村全面振兴和农文旅商融合发展等重点，加快建设“两区一中心”，努力在高质量发展上走在全市前列。

　　围绕以上目标，我们将重点做好以下工作：

　　（一）紧盯冲十进百目标，着力夯实全市“压舱石”地位

　　狠抓招商引资。以粤港澳大湾区、长三角等区域为重点，以东西两大片区为主载体，深化精准招商、区域合作和产业链接，持续开展商会招商、以商招商、链式招商。携手金茂集团、万洋集团建设新型产业园区，与欧冶链金共同推动中国资源循环集团华中区域总部落子鄂城。

　　抢拼项目落地。紧紧围绕“两重”“两新”、专项债、超长期国债等支持领域，向上争取项目资金。健全项目全生命周期管理服务，确保新增工业供地1500亩，千方百计争取资金支持，全力做好项目服务保障。

　　激活消费潜能。推进直播带货、社交电商、社群团购等线上消费业态发展，大力培育发展露营经济、夜间经济、首发经济等消费新场景，带动吃住行游购娱等线下综合消费。支持吴都·乔街二期建设，深入推进黄金水岸、吴都古肆等十大特色街区创建，大力培育南浦路、武汉东等商圈，加快“园博园+灵玲野生动物世界”建设，构建“园博+乐园+旅居酒店+文旅商业+特色餐饮”系列产业链，打造武汉都市圈旅游目的地。紧盯节假日消费高峰，鼓励市场主体举办各类特色节会，吸引更多外地游客旅游消费。深入开展消费品以旧换新活动，推动全区消费市场提质扩容。

　　（二）紧盯科技创新驱动，聚力构建现代化产业体系

　　优化创新生态。巩固省级创新型区建设成果，主动对接武汉新城，深度融入光谷科创大走廊鄂州功能区，着力建设滨江科技新区特色园区及配套基础设施，集聚各类创新要素，打造鄂州“小光谷”。将资金保障作为支持重点，设立服务科技型企业绿色通道，保证各级各类奖补政策及时兑现。探索设立科技创新投资基金，鼓励金融机构开发面向创新型企业的信贷产品。大力实施“我选鄂城”“大学生留鄂城”“资智回鄂城”计划，服务办好市级“7·22人才周”，不断吸引优秀人才来鄂城创新创业。

　　培育平台主体。加强与湖北科创供应链平台鄂州专区对接，推动青天湖产业技术研究院、鄂州种业研究院、武大杂交水稻基地等创新平台提质增效。支持龙头企业带动上下游产业与高校院所深化产学研合作。开展高新技术企业量质提升和重点科技型企业示范培育行动。

　　做强优势产业。坚持传统产业、新兴产业和未来产业并举，推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，构建“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的产业发展格局。用好国家“两新”支持政策，加快传统产业转型升级，引导工程塑胶管材、重型机械制造等龙头企业带动上下游强链、延链、补链。聚焦光电子信息、高端智能制造、低碳冶金、文旅康养等7个产业集群和12条产业链，用好“链长+链主+链创”机制，培育壮大一批竞争力强的链主企业。依托悦科（湖北）数据中心二期、莲花山人工智能研究院建设，布局人工智能等未来产业。

　　（三）紧盯重点领域改革，加力激发高质量发展新动能

　　纵深推进大财政体系建设。对接商业银行争取政策性融资支持。多措并举推进化债工作。深化国有企业改革，提升区城控集团全链条运作能力，力争到2025年底完成AA主体评级。加快整合产业投融资、农文旅开发、城市发展运营、城市投资开发四大业务板块，探索市场化运营市政项目。实施经营性国有资产集中统一监管，推动国有资产保值增值。扎实开展政府投资项目绩效综合评价，提升项目效益，扩大有效投资。

　　深化拓展开放合作。深度融入花湖国际自由贸易航空港建设，与顺丰集团开展全方位合作，大力引进关联配套企业在鄂城落地发展。织密花湖片区与临空经济区、黄石主城区连通路网，提升花湖临空产业园区位优势，大力发展“航空+现代物流”“航空+精密制造”“航空+现代农业”等临空偏好型产业，重点布局商务会展、金融保险等生产性服务业。深化区域合作，围绕“六同”，推动科技、人才、信息、数据等高端要素精准对接。

　　持续优化营商环境。做优省级改革试点项目，争取更多指标进入“优异”行列。推动政务服务从“一件事”到“一类事”提升，完善“一窗受理、全域通办”和“鄂小帮”服务机制，持续增加“跨域通办”事项，推进工程建设“极简审批”模式，进一步降低制度性交易成本。推行包容审慎柔性执法，深化社会信用体系建设，营造公开透明的法治化环境。用好空港新城产业发展引导基金，发展壮大“商会+”高质量发展联盟，举办“鄂城企业家日”系列活动，全面营造尊商亲商安商浓厚氛围。

　　（四）紧盯城乡融合发展，合力打造新型城镇化区域标杆

　　高标准建设航空都市主城。抢抓滨江五期沿江大道工程实施契机，与临空经济区深度合作，共同推动主城区沿江东进。围绕构建“两带一组团、滨江三片区”城市和产业集中高质量发展格局，吸引更多外来人口与农业转移人口向洋澜湖组团和中心城镇集中。推进全域公交创建，完善交通基础设施，服务保障武黄高速改扩建年底建成。扎实推动城市燃气管道改造、排水防涝管网提升等市政设施建设，打造韧性安全城市。

　　高水平推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，大力推进美好环境与幸福生活共同缔造，深入实施“清洁家园”行动，培育省级示范镇2个、示范村湾50个，完成杜山镇柯营村、东港村和美乡村示范点建设。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，加快中新开维现代农业产业园建设，做大做强武昌鱼产业链。深入推进河湖长制，实施全区小微水体水质提升行动。新建改造“四好农村路”30公里，推进农村寄递物流体系建设。规范农村集体“三资”管理，完善联农带农机制，推进强村公司建设，盘活农村“六闲”资源，帮助农民增收致富。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　系统化塑造农文旅商品牌。启动创建全域旅游城市三年部署。加强对吴王城遗址、怡亭铭等历史文化资源活化利用，参与共建长江国家文化公园。利用贺龙军部旧址、鄂城老兵红色记忆馆等红色资源，打造一批爱国主义和国防教育基地。运营好武昌鱼、乡愁地等网红IP，推动灵玲野生动物世界、莲花山、西山等串珠成链，形成一批短途精品旅游路线。推动峒山创建国家级4A景区，吴都·乔街、葛山、岳石洪创建国家级3A景区，创建“在峒山看见乡愁中国”品牌。

　　（五）紧盯“两山”理论转化，奋力争创全国生态文明建设示范区

　　共抓流域综合治理。着力建设长港河城乡融合发展示范带，加快长港河流域治理暨武昌鱼产业发展EOD等项目建设，统筹推进防洪排涝、河道治理、环境整治、产业发展，建成“1+5”百里画廊枢纽节点。高标准编制《鄂城区现代水网规划》，总结长港河治理试点做法，推动全区小流域综合治理扩面提质。强化饮用水源地保护，构建“一江四域、一主两支”防洪抗旱格局。

　　共治环境突出问题。持续开展长江高水平保护提质增效行动，坚定不移推进长江十年禁渔。常态化整治餐饮油烟、噪声扰民等群众“家门口”环境问题。全力推动中央、省级生态环保督察反馈问题整改见底清零，巩固全面“体检”整治成效。加强集镇污水处理厂运行维护与污水接入管理，推进雨污分流管网建设，着力消除黑臭水体。

　　共促绿色低碳转型。协同推进降碳减污扩绿增长，打造秸秆利用、城乡生活垃圾、建筑垃圾回收利用等循环经济产业链。加快布局城乡充电设施建设，大力推广新能源汽车。对传统产业进行绿色化、智能化、数字化改造，加强能源资源开发利用，做大鄂钢绿色冶金生态圈，创建一批绿色企业、生态工厂，建设一批“渔光互补”等“光伏+”发电项目。开展粮食节约和反食品浪费行动，推进“无废城市”建设。

　　（六）紧盯百姓民生福祉，努力增进群众获得感和幸福感

　　让百姓住得更好。巩固房地产市场企稳回升势头，启动城中村改造项目，推进四眼井社区一建综合楼等危旧房改造项目，力争改造老旧小区60个，建成完整社区20个。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，配合做好保障性租赁住房分配，回购一批存量商品房保障重大项目拆迁安置，盘活熊八升等主城区存量用地，推进新疆天地集团高品质住宅项目。继续推进不动产登记历史遗留问题化解。

　　让城市环境更美。打通黄龙路南段、卧虎路、麻纺厂路等“断头路”。新增停车场5个、口袋公园10处、城市驿站5处。加大燃气基础设施投入力度。坚持违建“六必拆”原则，实现违建动态清零，深入整治“城市疤痕”。严厉打击超载超限等违法行为，设立临时疏导市场，提升城市管理水平。推广“信托制”物业管理模式。持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

　　让公共服务更优。持续深化教育综合改革，深入推进融合型教联体建设，扎实推进中小学“抓队伍、正三风、提质量”活动。深化紧密型区域医共体建设，全面完成68家村级卫生室服务能力提升的任务。进一步落实生育支持政策，服务计生特殊家庭实现“三个全覆盖”。充分发挥“零工驿站”作用，协调提供就业岗位1.3万个，做优“‘就’在家门口”培训就业品牌。深化“幸福食堂+”品牌创建，完善养老服务体系和社会救助体系。

　　让文化供给更多。办好2025年省第三届和美乡村篮球大赛（村BA）等大型群众体育赛事。打造全民阅读、广场舞、龙舟赛等群众性文体活动品牌，举办第二届“松风阁”杯全国书法大赛等文化活动。加快推进青年发展型县域建设，创新举办鄂城“青年+”沙龙系列活动，打造广大青年学习交友和就业服务平台。开展“送戏下乡”、电影放映进小区（湾组）活动200场次以上。深入推进移风易俗，培育向上向善的良好社会风尚。

　　（七）紧盯社会安全稳定，全力建设更高水平平安法治鄂城

　　巩固深化基层治理试点。巩固拓展省级基层治理框架体系试点成果，推动扩面提质。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“一站式”多元解纷机制，深化源头治理，全力推动信访积案化解。全面拓展“数公基”场景应用，加快建设“数字鄂城”。深入开展民族团结进步创建，提升宗教事务治理法治化水平。

　　防范化解重点领域风险。牢固树立总体国家安全观，有效应对意识形态领域风险挑战，统筹抓好生态、粮食、房地产等领域安全。大力推进安全生产治本攻坚三年行动，加快燃气“瓶改管”。加强政府性债务管理，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强食品安全监管，实施药品安全巩固提升行动，守护群众“舌尖上的安全”。完善落细“情指行”一体化机制，建立“专业+机制+大数据”新型警务模式。

　　建立健全应急救援体系。加强应急管理信息化建设，构建反应灵敏、运转高效的应急救援指挥体系。完善安全生产、防汛抗旱、自然灾害等专项应急预案，配齐应急救援装备。加强国防动员和后备力量建设，全面推广民兵连建设“峒山经验”。推动区消防治理中心实体化运行，建强基层消防救援所站。扎实开展安全宣传“五进”等活动，提高全社会安全防范意识和应急能力水平。

　　三、加强政府自身建设

　　2025年是“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动的攻坚之年。全区政府系统要牢记习近平总书记殷殷嘱托，抢抓发展机遇，强化使命担当，勇当执行者、行动派、实干家，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。

　　坚持政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记“国之大者”，自觉把全区工作放在全局中谋划推进，不折不扣推动党中央决策部署和市委、市政府、区委工作要求落地生根，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

　　深化依法行政。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，发挥审计监督作用。全面深化政务公开，推动行政“一把手”出庭应诉常态化、规范化。

　　打造效能政府。秉持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，增强使命意识和效率意识，见事要早、行动要快，闻令而动、听令而行。坚持结果导向，迎难而上、事必躬亲，务实高效推动工作、解决问题。

　　提高履职能力。积极应变、主动求变，勇于打破常规，变“路径依赖”为“模式创新”，变“事事找惯例”为“大胆创先例”，争当抓落实的能手和高手。坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，以钉钉子精神推动决策部署落地落实。

　　加强廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风。坚持带头过紧日子，把更多财力用到惠民生、补短板上，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处。

　　各位代表！“十四五”收官之战任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，不断厚筑全市经济社会高质量发展“压舱石”，奋力谱写中国式现代化湖北实践美好鄂城篇章，为鄂州加快建设“两区一枢纽”、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作贡献、打头阵！

　　名词解释

　　1.“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动：区委、区政府统筹推进鄂城区“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动，聚力构建新产业、打造新环境、推进新治理，推动强产争先、强城争优、强村争效融合发展，加快建设空港经济核心承载区、城乡融合发展示范区、区域消费服务新中心，致力成为武鄂黄黄协同发展示范引领区，厚筑全市经济社会高质量发展“压舱石”，奋力谱写中国式现代化美好鄂城新篇章。

　　2.大财政体系：以国有“三资”为基础，以有效债务为锚定，以供应链平台为载体的财政、金融、投资统筹联动机制，以政府投资带动社会投资，构建高质量发展动力循环机制。

　　3.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。

　　4.房九条：鄂州市为了支持居民刚性和改善性住房需求、激发房地产市场活力、提振市场信心，从加大支持力度、促进居住消费方面制定措施4条，从助企纾困、优化房地产市场环境方面制定措施5条。

　　5.CNAS：中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）是依法经国家市场监督管理总局确认的权威机构，专门负责从事认证机构、实验室、检验机构以及审定与核查机构等合格评定机构的认可与评价工作。

　　6.三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

　　7.瞪羚企业：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

　　8.新三乡人才：乡村合伙人、乡村创客、乡村CEO。

　　9.“五个一批”大气污染治理项目：超低排放改造一批、高效提升一批、关改搬转一批、绩效创建一批、老旧车淘汰一批。

　　10.“信托制”物业管理模式：通过面向全体业主开放式预算的方式，确定小区（院落）年度物业费和公共收益用途对应的资金总量，物管公司按照合同约定和预算完成进度，收取固定比例的服务费作为管理酬金，剩余资金存入每个业主都能有查询密码的公开银行账户中，确保资金流向全部公开透明，并由物管公司管理，用于小区物业管理服务。

　　11.“雷火2024”行动：湖北省公安机关为严厉打击各类突出违法犯罪、进一步净化社会治安环境，自2024年6月15日起在全省范围内组织开展的严打整治专项行动。该专项行动的重点是打击侵犯公民合法权益的黑恶霸、黄毒赌、枪爆刀、盗抢骗、食药环、黑灰产以及严重暴力犯罪、侵害弱势群体犯罪、侵害民生领域经济犯罪等违法犯罪行为，并重点整治赌、黄、诈、长江禁渔及区域性破坏生态资源犯罪等领域治安乱点。

　　12.两重、两新：“两重”即发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　13.AA主体评级：该主体偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低。

　　14.六同：规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、环境同治。

　　15.两带一组团、滨江三片区：“两带”即以新106国道和汀碧线为重点打造泽（林）汀（祖）碧（石渡）产业绿色转型发展示范带，沿长港河与四峰山—白雉山建设乡村振兴农文旅融合发展带；“一组团”即“洋澜湖组团”，主要涵盖凤凰、古楼、西山三个街道；“滨江三片区”即樊口片区、鄂钢片区、花湖片区。

　　16.长江国家文化公园：长江国家文化公园是继长城、大运河、长征、黄河之后，第五个由中央统一部署建设的国家文化公园。范围综合考虑长江干流区域和长江经济带区域的13个省区市。

　　17.一江四域、一主多支：长江（鄂州段）（“一江”）和梁子湖、花马湖、洋澜湖、南迹湖等4个流域（“四域”），长港河（“一主”）及其他主要出江排洪通道、主要湖泊及其入湖河港（“多支”）。

　　18.“1+5”百里画廊枢纽节点：樊口水利枢纽“1个起点”，改造新建升级方意渡、先台村、旭东村、东港村、峒山村等“5个节点”。

　　19.无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　20.抓队伍、正三风、提质量：抓队伍即抓校长队伍、班主任队伍、备课组长队伍，正三风即正校风、正教风、正学风，提质量即提高教学质量。

　　21.三个全覆盖：联系人制度全覆盖、就医绿色通道全覆盖和家庭医生签约服务全覆盖。

　　22.“情指行”一体化机制：公安情报、指挥、勤务、舆情一体化实战化运行机制。