为推进不动产登记历史遗留问题的解决，助力一流营商环境建设，鄂城区成功为不动产登记历史遗留问题17个小区的业主办理不动产证书，其中依据“票税分离”成功办证545户，该做法得到学习强国平台的宣传推介。

　　一是摸清实情。成立鄂城区不动产历史遗留问题工作领导小组，同时收集“12345”市长热线和“12366”纳税服务热线中关于不动产历史登记“办证难”问题的项目，全面掌握历史遗留问题情况，目前已收集业主“办证难”线索412个。摸清项目底数，建立辖区内历史遗留项目台账，载明项目基本情况、责任主体情况、问题情况和纳税状态等，目前已排查辖区内 55个项目，涉及房屋7000余套。强化底线思维，对不动产登记一般问题进行及时处理，对难点问题组织专家团队进行重点攻坚，切实为群众排忧解难。

　　二是创新举措。拟定工作流程，购房业主未取得不动产发票的情况下，针对房地产企业非正常、注销或持有法院判决、仲裁委员会裁定的情形，核实后税务机关主动进行办理。面对历史遗留问题风险，展现政府作为，创新开发商与业主“解绑”方式，针对因欠缴税款被限制开票的企业，主动与开发企业沟通协调，在提供纳税担保物（房产）保证税款不流失的前提下，协助企业有序开票，帮助业主办理不动产证书。通过政府购买律师服务，启动法律追缴程序，与业主一起追诉无法办理不动产事宜的开发商，向人民法院提起诉讼或向仲裁机关申请仲裁，最终由业主携人民法院判决书或仲裁决定书办理不动产登记。

　　三是严格闭环管理。结合“税务专员”创新项目，不定时深入企业进行日常辅导，督促企业将开票收入及时进行申报，防止以收据代替发票等情况。针对现房销售房地产增设税费保障监管账户，以保证金形式提前预留部分税款，确保后续购房发票正常开具。运用大数据实时对监管账户进行监测和管理。将欠税与公司诚信体系指标相挂钩，针对长期欠税的开发商下调其信用评级，并建议取消该公司行业荣誉。依法追究欠税企业的法人、股东责任，对收集处理历史遗留问题过程中所发现的严重违法问题线索及时移送相关部门。