2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是承上启下的关键一年。凤凰街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，紧紧围绕区委“经济强、生态美、百姓富、文明兴”的现代化美好鄂城的奋斗目标和上级总体工作部署，以开展党史学习教育实践活动为重要抓手，攻坚克难、真抓实干，扎实推进经济发展、征地拆迁、城市管理、社会治理和从严治党等各项工作，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。现将全街2021年工作总结如下。 

　　一、工作举措及成效 

　　（一）发展为上，推动经济高质量发展 

　　一是全年收支形势向好。2021年全年预计完成财政收入41741万，为年初预算的110%，同比增长50%；截止11月，完成固定资产投资17.23亿元，实现社会销售品零售总额7.15亿元，同比增长33.2%；新开工项目1个（即：鄂州职业大学学生公寓新建工程项目，总建筑面积18563.14平方米，设置学生宿舍492间，计划总投资3922.86万元）；续建项目14个，其中10亿以上续建项目4个。二是认真编制财政预决算。街道财政所布置各预算单位的信息采集工作，强化预算编制方法学习，确定编报范围和内容，7月使用财政预算管理一体化新系统拨款，10月使用新系统编报2022年预算。三是切实抓好农村“三资”管理。规范村级财务收支预算编制，开展“三资”管理财务票据检查及村务监督委员会履行职能检查。稳步推进以股份合作为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革，4月10日顺利完成农村集体资产的年度清查工作。四是全力推进项目建设。着眼城市更新，积极服务滨江公园四期、洋澜湖湿地公园二期建设。全力做好天龙山路、生态廊道二期等市政重点项目征迁收尾工作。全力服务“吴都乔街”文旅项目落地建设，其中洪港段完成房屋拆迁16栋，拆迁面积达3590平方米；吴都生态廊道天龙段、文苑段拆除房屋42栋；月陂村安置点拆除房屋57栋。 

　　（二）注重实效，提升城市管理精细化水平 

　　一是以创建文明典范城市为契机，大力改善人居环境。开展爱国卫生活动960次，自行组织5支垃圾清运队伍，清运大件垃圾76车次。对辖区所有背街小巷、次干道、无人管理部位裸露的立面及围挡开展绿植覆盖及文明宣传，已完成12000平方米的立面整治。在辖区全域开展“楼道革命”工作，修整感应灯671个、清理杂物112吨、清理牛皮癣1024处、896平方米、修复墙体9210平方米、整治飞线充电469处、清除油污356处、处理杂乱管线715处。做好电动自行车的上牌工作，各上牌点已上牌18555辆。二是压实“门前四包”责任，持续推进老旧小区改造。组织辖区行政单位、企事业单位、物业小区、沿街门店签订并张贴“门前四包”责任状5500份，张贴公示牌3300个，就不履行责任的商户累计处罚28件；完成江城、东塔、古城、滨湖、吴都5个社区拆除历史违建共计1.36万平方米，全街环境面貌显著改善，居民幸福指数持续提升。三是深入推进物业服务管理提升。指导澜湖社区、寿昌社区党委率先发起组建物业服务联盟，全街278个小区已组建业委会227个，组建率达到82%，居民自治水平明显提升。建立三方协商机制，共同协商解决物业费收取、停车难、物业服务水平等难点问题。四是着力解决不动产遗留问题。9月22日成立街道不动产登记历史遗留问题专班，摸查小区未办证原因，分三批已上报20家小区的资料，目前办证工作正在稳步推进中。 

　　（三）综合治理，确保社会平安稳定 

一是做好信访稳控工作。2021年圆满完成了春节、全国“两会”、“建党100周年”庆祝活动、国庆节及十九届六中全会等重点时期、重要节点稳控任务，做好档案保密工作。今年我街共接待来访群众335批次1010人次；办理阳光信访系统信访件116件；召开联合协调会议74次；组织参与鄂城区“三级书记大接访”活动3次；办理中央巡视组、省信访局、市专项巡查组等各级各部门及领导交办件35件。协调解决了原司徒村九组村民王治学、原百子畈村六组村民何华平、原司徒村二组村民李元华、菜园头社区居民宋灯亨信访诉求；申请维稳救助资金14万元；看望慰问信访困难户31人，发放慰问金30,400元。二是做好社区矫正和禁毒工作。今年累计接收社区矫正55人，解除54人，暂无社区矫正对象脱管、漏管、再犯罪、上访等现象发生。3月31日，凤凰中心戒毒社区新办公场所顺利启用，共配备4名专职禁毒社工，通过开展见面核实、入户调查摸底等方式，精准掌握底数，将全部吸毒人员纳入“5+N”网格化社会服务管理体系，努力实现“三升一降”。建立禁毒宣传教育常态化机制，印制禁毒宣传单张40000份、宣传海报200幅，悬挂禁毒横幅标语40多条。三是做好平安创建和宣传工作。街道成立平安凤凰建设领导小组，召开专题动员会部署安排；宣传推广及指导安装反诈APP，印制6万份“一感一度一率一评价”一封信及宣传单页，组织发动工作人员、志愿者对沿街门店，各小区楼栋，全覆盖发放并问卷调查及宣传；利用宣传栏、Led显示屏、凤凰巡逻车喇叭开展平安创建宣传，切实提升群众对平安创建的知晓率和参与率。四是做好矛盾纠纷排查化解工作。切实摸清矛盾隐患底数，按照“五个一”工作要求，落实“一居（村）一警（辅警）”，密切关注特殊群体、重点人员，做好三级包保服务管控措施。做好信访法律法规宣传教育工作，累计制作相关横幅18条，发放各类法律法规宣传单10000余份，举行各类法律宣传活动42场次。与各部门协作配合，加强与重点项目、重点领域的联系沟通，有针对性开展排查化解工作，研究化解措施、了解化解进度，坚决防止矛盾纠纷扩大升级。五是做好网格管理精细化工作。网格管理中心信息平台配备了8台电子监控显示屏，各村（社区）均配置了“三站一室”，共有网格195个（主城区网格185个，农村网格10个），做到了街、村（社区）、网格管理信息无缝对接。 

　　（四）党旗领航，构建社区治理新格局 

　　一是狠抓学习，切实强化政治引领。按要求组织开展“三会一课”、基层组织生活会，支部主题党日，聚焦学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神、省委十一届十次全会精神等，已组织开展党工委理论学习中心组学习17次。大力推动党史学习教育，举办专题读书班，特邀专家作辅导报告，并采用个人自学、集体研学等形式读原著、学原文。举办“唱支山歌给党听”群众歌咏大赛；录制“党在我心中 颂歌献给党”视频，千名党员群众共同唱响《没有共产党就没有新中国》；积极组织基层群众用百余幅书画书法、绘画和剪纸等作品讲述共产党不平凡的发展历程；在鄂城区委、区政府主办的“颂歌献给党 奋进新征程”鄂城区庆祝中国共产党成立100周年红色经典歌咏比赛中，我街合唱代表队以一首《我宣誓》荣获合唱组一等奖；开展宣讲130余场，党史知识竞赛28场，“红色影院”进社区132次。二是精细服务，推动“我为群众办实事”落实落地。街道党工委班子领办实事3件，党工委全体班子成员共领办实事29项，全街各基层党组织领办实事308项。服务阵地提档升级，按照“1+9”服务功能完成13个社区“硬件”更新，新建莲花山社区党群服务中心，改建菜园头、东升、澜湖、文汇4个社区党群服务中心，13个社区党群服务中心使用面积全部达到1500㎡以上。深入实施社区熟人“315”走访计划，累计走访居民41641户，其中党员11379人，帮扶困难家庭1105户，帮助解决群众反馈问题638件。以南塔社区和江城社区为试点推进“幸福食堂”建设工作，为1500余名年满60岁老人提供就餐服务。三是提能增效，健全基层治理新机制。做好街道管理体制改革后半篇文章，优化街道“六办三中心”人员配置和运行机制，全面推进机构设置和编制配备规范到位；主动推进“两清单一目录”有序承接运行，承接下放通用职权74项、赋权事项230项，承接率100%。举办“红色赋能·治理创新”社区干部特训营10期，邀请武汉高校教师、外地金牌社区书记、专业社会组织社工等开展专题培训20余场，围绕社区治理创新、社会组织孵化培育等主题，组织社区书记前往武汉、苏州、杭州、成都等考察学习3轮60余人次。成立文明劝导、环境保护、文化宣传等各类志愿服务队伍117支，志愿者约6600余人，累计组织志愿活动600余次，目前已培育“五老工作队”等多支有影响力的志愿服务品牌。创新搭建全市首个“居民点单-社区派单-党员接单-社区评单”智慧党员服务平台“凤凰e先锋”，目前平台注册党员6069人，注册普通居民1915人，发布招募活动2014次。四是“两委”换届，选优配强红色队伍。成立15个换届指导组和信访稳定、宣传引导等3个保障工作组，先后开展5次换届业务培训，党工委书记深入村（社区）开展换届工作专题督导，各换届指导组全程参与，对原105名在职“两委”干部和46名后备干部“画像”过“筛子”，切实把16名政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才选到更为重要的工作岗位，班子年龄、学历结构以及综合能力明显优化。 

　　（五）聚焦民生，推动服务水平稳步提升 

　　一是深化“互联网+政务服务”改革。实现“一窗受理”“一网通办”，医保、社保等公共服务可线上自助办理，全天候无间断受理居民的服务申请和咨询，总办件量达3181件。二是加大民生保障力度。城乡居民社会养老保险参保人数6953人，征缴居民养老保险费共计359.73万元；发放城乡居民养老金314.86万元，基础养老金发放率为100%；发放被征地农民养老金314.58万元，发放率为100%。三是完善社会救助体系。全街享受低保对象438户共728人,发放保障金408万元；特困供养人员65人，享受保障金105万元。对边缘易致贫户、脱贫不稳定户以及重度残疾对象、重特大疾病患者实行监测预警机制，建立专门台账，实施重点跟踪管理，已主动核查601户，救助1147人。四是做好特殊群体帮扶。我街享受高龄补贴对象有1774人，年发高龄补贴217.6万元；经济困难的高龄失能老人10人，年享受失能补贴1.14万元；积极链接慈善资源，实施“福（扶）您一把”慈善项目，为311名困难老人上门安装移动坐便椅和防滑扶手。对153名困境儿童实行动态管理，建立“一对一”帮扶制度，符合条件的全部纳入最低生活保障，落实事实无人抚养儿童重点保障14人年享受保障金16.4万元。全面落实残联惠民政策，享受残疾人两项补贴的有1595人，年度享受补贴175.7万元；368名残疾人录入精准康复服务系统，享受残疾人契约式家庭医生签约服务；购买第三方机构，为有需求的80名残疾人提供居家服务。五是探索社会治理新路径。成立13个社区共享工作室（社工室），实施“共享+众筹”行动，倡导公益理念，孵化公益组织、创新公益项目，开展公益集市18场，链接慈善资源实施“幸福家园”项目21个，筹集资金90万元，实施公益创投项目25个。以“五民工作法”为抓手，打造小区“微治理”平台24个，畅通居民发声渠道，提供居民议事协商平台。结合“共建家园”三年规划，打造“一居一品”社区服务品牌，通过划分社区营造、三方联动、社区养老、文化建设四大类，为社区量身打造一批专业化、本土化的服务品牌。引进专业机构运行街道社会组织孵化基地，总结归纳出一条“社区孵化、集中培训、备案登记、项目扶持、监测评估” 的全流程支持模式，目前已孵化3个注册型社会组织、37个备案型组织，开展“青苗计划”实务训练8场次。 

　　（六）加强防疫，全力筑牢安全防线 

　　守住三大防线，即社区排查防线、疫苗接种防线、核酸检测防线。一是做好摸排和监管工作。2021年1月以来，全街摸排境外人员802人，落实集中隔离 406人，居家隔离和居家健康监测396人。摸排中高风险地区共计1799人，已闭环1734人，尚在集中隔离46人，尚在居家隔离11人，居家健康监测8人。摸排密接21人，闭环21人；次密接252人，尚在集中隔离2人，居家隔离2人，闭环248人；一般涉疫重点人员55人，闭环54人，居家健康监测1人。社区摸排重点省份非风险区域人员352人，落实健康监测 352人。目前已闭环 317人，在管理35人。二是做好疫苗接种工作。辖区共设立六个接种点，街道统筹协调每个接种点人员组织、场地设置、医护人员安排、疫苗配备情况，实行一周一调度、一日一通报制度。扎实做好疫苗接种“四类台账”，实时比对辖区摸底登记人员与接种人员，及时筛查出未接种人员。截止目前，全街18岁以上完成第一针159541人，接种率95.93%；完成第二针156062人，接种率93.83%；完成加强免疫针49188人，完成率88.76%。辖区3-11岁人群已完成接种14690人，完成率97.95%。三是做好重点人群核酸应检尽检和全员核酸应急预案。街道成立核酸检测“应检尽检”工作领导小组，开展辖区重点行业核酸检测工作。10月以来，对辖区居家隔离人员、参与新冠疫情排查的一线工作人员、冷链、“三小”、“五小”、养老院、个体医疗、文旅、市场、药店、商超等从业人员进行核酸检测，共检测41073人。完善全员核酸预案，全街共设置采样点105个，严格按照标准明确采样点设置，并绘制分片包保网格图和采样点详细布局图，做好网格清晰、责任明确。 

　　二、2022年工作计划 

　　（一）在经济发展上谋转型、挖潜力 

　　总体来看，我街以房地产行业和一般生活性服务业为主，经济结构单一，发展后劲不足。 一是要以思想破冰引领发展突围。作为鄂城区对接临空经济区的前沿阵地，要在深度嵌入临空经济发展上下好先手棋，在推动城区治理科学高效方面打好主动仗。要提前谋划，大力发展枢纽经济、平台经济，完善临空生产服务、消费服务、商事服务体系，培育以航空物流、跨境电商、总部经济等为主的生产性服务业，不断推进产业结构升级，做优发展质量。依托鄂州职业大学教育优势，在探索建立光谷科创走廊支点上下功夫，在服务武鄂同城、服务城乡融合发展中找准自身定位，积极探索新的发展路径。二是要积极发展现代服务业。大力推动辖区一般生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展星级酒店、高档商贸、文化、旅游等服务业，满足居民对高品质美好生活的需求。加强公益性、基础性服务业供给。三是要发展壮大集体经济。大力推广农村集体产权制度改革“莲花模式”，保持改革创新势头，做好撤村并居、农村集体产权制度改革后半篇文章，积极探索股经社经济发展壮大的有效途径，持续增加股民集体经济收入。 （二）在城市建管上善创新、提品质 

　　一是要不断提升城区品质。拓展城市空间，优化城市格局，改善人居环境。莲花山、洋澜湖是我们城市宝贵的山水之源，要呵护好这双“城市眼睛”，依托山水人文资源优势，打造文旅胜地，提升城区品质。二是要持续优化管理模式。深入探索推广滨湖社区街区党建的良好工作经验，压实“门前四包”责任，探索临街商户长效管理机制。发挥多方力量，加大对背街小巷整治力度。构建“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”的联动机制，加强街道综合执法中心队伍建设，完善城市管理水平。 

　　（三）在公共服务上提标准、上台阶。 

　　一是要搭建便捷的服务阵地。坚持治理前移，服务下沉，在完成13个社区党群服务中心阵地提档升级的基础上，高标准推进小区“红色网格驿站”建设，规范“一员七队”配备，健全运行机制，建好居民“家门口”的综合服务平台。二是要配强优质的服务队伍。以此次村（社区）“两委”换届为契机，持续加强村（社区）干部队伍建设，强化换届后提能培训，着力打造政治优、理念新、业务精的服务队伍。三是要完善高效的服务体系。在阵地“硬件”提档的基础上，持续做好服务“软件”的升级，推进社工配备，推行“一窗口办理、一站式服务”模式，打造服务优质的“首席窗口”，全面打通联系、服务群众的“最后一公里”。