当前，影响安全生产的各类因素增多。雨季、汛期、高温“三期叠加”，建筑施工、非煤矿山、危化品生产储存运输等安全风险较大。暑期开始，道路交通、旅游景区、运动场馆、校园安全防范任务繁重，溺水、触电、有限空间作业等事故易发多发。为全面推进治本攻坚三年行动，有效防范和减少各类自然灾害和生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，根据国务院安委会和省市工作要求，现就做好高温汛期安全生产工作提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　一、坚持常态长效，全面加强风险防范

　　近期，节假日出游人群、夏收返乡农民工、放假返乡学生等人员流动加密，要进一步抓实抓细高速公路、火车站、汽车站、国省干道等重点卡口的风险排查管控，公园、景区、餐饮酒店、商超、影院、KTV等密闭和人员密集场所，要严格落实“人、物、技”同防消防安全措施，做到“底数清”“情况明”。各地各部门要深刻汲取事故教训，举一反三，高度关注夏季高温，切实加强污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等有限空间作业安全管理，严防发生中毒窒息或燃烧爆炸事故。要密切关注天气变化，加强会商研判，严密防范高温、暴雨等极端恶劣天气对人身安全、城市运行、交通运输、户外作业的影响。要严格落实防暑降温各项措施，及时排查整治高温安全生产事故隐患。要强化商业街区、建筑工地、地下空间和农村低洼地段等积涝重点部位的联防联控，落实临灾“叫应”机制，确保灾害风险信息第一时间到村到户到人。对夏季高温易发生事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位，务必做到任务明确、责任到人、措施到位,确保全区安全生产形势持续平稳。

　　二、坚持严密排查，扎实推进专项整治

　　非煤矿山。针对夏季天气特点，矿山要加强安全风险研判，高度关注凹陷型矿山雨水倒灌、地表水渗入导致边坡坍塌等问题，对井下排水设备设施要全面检查维护，确保排水系统完好有效，报废的井筒、钻孔要及时封闭，地表塌陷、裂缝区的周围要修筑截排洪沟或挡水围堤，暴雨过后或长时间降雨前后应及时检查采场边坡，发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备。要做好强对流天气下造成供电不足或中断带来的矿井微风、无风和提升系统急停、坠罐等应急工作，重点防范强降雨天气下出现尾矿库坝体冲沟、排洪系统损毁及溃坝等安全风险。定期对电气设备、线路的防雷装置进行全面检查、监测，不合格的应及时更换或修复。

　　危险化学品。夏季对化工和危险化学品生产、储存、运输安全带来不利影响，部分凝点低的危险化学品随气温升高易分解放热、自燃、遇水遇湿自反应，危险化学品在装卸作业、动火作业、外委施工作业的风险加大。化工企业和从业人员要强化风险意识，密切关注气象预警信息，提前做好风险研判和隐患排查，全面对防雷、避雷设施进行测试，确保设备设施安全可靠；要严格执行各项安全技术规程，对遇水反应或有自催化性质类的危险化学品，要做好防水防潮措施，准确控制温度、湿度，做好可燃、有毒气体浓度监测。强对流天气下要减少或停止高处作业、危险化学品装卸作业等工作，避免员工长时间高温作业。沿水域及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业、油气输送管道企业要加强应急专项演练，提前采取防范措施。

　　烟花爆竹：进入夏季高温高湿和雷雨多发气候，烟花爆竹经营单位应保持防雷防静电设施完好有效，包括避雷设施、放

　　静电棒等；检查仓库建筑安全，防止仓库年久失修、漏雨；定期通风，保持适宜的温湿度。温度不宜超过 35 摄氏度，相对湿度控制在 75％以下；加强消防器具检查。

　　道路交通。要紧盯“人、车、路、管”等因素，结合学生暑假返乡出行，全力做好“两客一危”、网约车、临时包车的道路交通安全监管，加派力量做好域内高速公路、主干道路安全保畅，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等严重违法行为，强化对大客车、危化品运输车、班线客车、旅游包车、校车重点车辆及其驾驶人员的管理，加强路面秩序管理，强化事故多发路段隐患治理。

　　建筑施工。要盯紧盯实重大工程项目建设，督促建设单位强化施工企业和施工现场安全管理，督促企业制定落实夏季及高温施工安全防护措施，严禁大风大雨天气强行组织施工。对中小企业承揽工程项目、灵活用工和分包转包普遍的行业企业加大检查频次，严厉查处超能力超范围揽活、违法转包分包、倒卖挂靠资质等行为。住建、交通、水利部门要突出抓房屋和市政工程、道路交通工程、水利工程施工安全。城管、住建等部门要督促相关单位落实户外招牌、建筑附着物等安全防范措施。气温超过35℃时，每天11:00-15:00不得安排职工在阳光直射下作业;气温超过40℃时，必须停止室外作业。

　　消防安全。夏季天气炎热，空调、电扇等用电设备使用频率增多，易燃易爆危险品火灾、爆炸风险加大。各社会单位应切实落实消防安全主体责任，及时维护保养消防设施、器材，定期组织员工开展消防安全培训和灭火疏散逃生演练，提高自防自救能力。生产、储存、经营易燃易爆危险品的单位要及时开展消防安全风险评估，加强值班巡查检查，建立健全消防力量和应急处置机制。景区、文物建筑等管理单位要加强对用火、用电、吸烟行为的管控力度。商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所应落实重点岗位消防安全管理责任，保持安全出口和疏散通道畅通。社会公众应养成良好的消防安全习惯，不要在阳台、楼道、楼梯间堆放杂物，规范电器产品使用和电气线路的敷设，禁止超负荷用电，及时更换残破老化的电线。使用蚊香、花露水、杀虫剂等驱蚊产品，避免高温和明火。电动自行车不要在建筑门厅、疏散楼梯、走道和安全出口处停放和充电，充电时应选择集中充电桩，远离可燃物，控制充电时间。离家外出关闭电源、气源阀门，教育孩子不玩火。进入景区游玩遵守禁火禁烟规定。汽车内严禁放置打火机、罐装喷剂等受热易发生爆炸的物品，车主应定期检查车辆的油路、电路，随车配备灭火器并保持完好有效；行车时主动避让消防救援车辆，停车时不要靠近杂草、树木，严禁占用、堵塞安全出口、疏散通道和消防车通道，确保“生命通道”畅通。

　　燃气安全。要加强对城镇液化天然气站、供应站等燃气供应场站管理制度落实和隐患排查治理情况的检查，落实燃气管道设施定期巡查、维护。加强对各类餐饮店、宾馆、出租房等场所使用瓶装燃气的检查管理，积极推广泄漏报警、自动切断等防护设施。要强化用气安全管理，把燃气安全使用常识宣传到农村、社区、家庭，严禁将液化石油气钢瓶存放在住人的房间、办公室和人员密集场所，

　　工贸领域。加强有限空间防中毒窒息安全教育,严格作业审批程序，加强对登高作业、吊装作业等的现场安全管理，严格落实安全防范措施。防范高空坠落、深基坑等风险隐患排查，重点关注教育暑期改造、野外作业等。要强化对操作、维修等作业人员的教育培训，确保监测报警装置安全可靠，配足配齐个体防护和应急处置器材以及急救药品等。要防止电气事故，加强安全用电检查，严防因乱拉乱接临时用电、超负荷用电等引发火灾事故。组织对重点防雷部位进行检查，确保厂房、氧气管道、煤气管道、煤气柜等接地设施、跨接线及避雷设施完好，防止雷雨天气触电、雷击和电器设施设备短路、雾闪、放炮等生产安全事故发生。

　　旅游安全。各类旅游景点、景区和网红打卡点等要管控好每日客流量，做好疏导，严防拥堵、踩踏。景区内各类娱乐项目的设施设备快节奏、高强度运行，要做好特种设备设施的检测，加大设施设备的巡查检查和维护保养力度。其他行业领域都要认真开展安全隐患整治，及时发现、消除安全隐患。要组织对风险较大的旅游项目和设施设备进行全面检查，达不到安全要求的一律停止运营。汛期暑期出行要增强安全意识，对旅游目的地、交通工具、天气状况、食宿、游乐项目和设施等安全风险要提前预知预判,做到安全没保障不出行。进入景区游玩遵守禁火禁烟规定。

　　学生安全。重点防范溺水事故，随着暑假的到来，部分家长对孩子看管力度弱，特别是在农村地区，存在大量的河湖水塘等天然水域，极易酿成淹亡事故。各中小学校要把防范学生溺水安全教育作为当前安全工作的头等大事来抓，广泛开展各类防溺水主题教育活动，切实筑牢学生防溺水“安全堤坝”。

　　防署降温。用人单位应当根据当日发布的预报气温，调整作业时间。不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位。在高温作业场所增添必要的通风和降温设备，为劳动者提供必要的个体防护用品和防暑降温所需的清凉饮料及保健用品，改善劳动条件和作业环境。

　　危险作业。夏天高温、暴雨、雷电天气增多，下水管道、检查井、窖井、化粪池、泵房集水池、污水处理构筑物等容易积存污水、污物，密闭空间作业风险加大，易造成窒息（缺氧）、中毒、爆燃（爆炸）等事故。要把作业现场的危险因素告知作业人员，作业现场应具有对可燃气体浓度、有害气体浓度、氧含量等进行检测的手段。要为作业人员配备便携式报警仪、满足实际需要的防毒面具或长管呼吸器，配备安全带。进行危险作业时，要安排有应急救援知识的现场安全监护人员，并为其配备通讯、救援设备。现场安全监护人员负责检查作业人员佩戴防护用具和了解应急处置的情况，提前告知作业人员可能遇到的危险因素、紧急情况下的呼救方式和逃生方式，落实安全措施，及时制止不安全行为。作业过程中，现场安全监护人不得擅自离岗。一旦发生有毒有害气体中毒事故，救援者应佩带专业防护面具或长管呼吸器实施救援，禁止不具备条件的盲目施救。现场人员应首先使中毒人员迅速脱离中毒场地，让中毒人员平躺在空旷通风地带，及时报警并拨打 120，寻求专业救护。

　　森林防火。高度重视我区汛期仍存在的“遇晴火险等级偏高”风险，汲取非重点防火期森林火灾频发的教训，严格野外火源管控。

　　极端天气防范。要落细落实极端天气防范应对措施，加强对暴雨、大风、雷电等多灾种和灾害链的综合监测预警，做好应急预案和物资储备，做到早准备、早防范、早处置。交通安全要确保民众出行安全，防范局地强降雨、低能见度天气对交通运输造成的不利影响。要严防各类地质灾害，特别要防止暴雨冲刷等因素形成的山洪、泥石流、滑坡、岩崩等次生灾害，要及时查险排险。

　　其他行业领域要举一反三,各有关部门要进一步加大市政和水利工程、特种设备、油气管线、成品油、烟花爆竹、危险废物、民爆物品、医疗卫生、邮寄快递、食药品安全、船舶和水上运输等行业领域的安全监管，要严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为，下大力气整治违规电气焊、封闭安全出口等违法行为，防范事故发生。

　　三、坚持担责于身，统筹抓好防灾减灾

　　当前正值汛期，未来一段时间将以阴雨天气为主。要扎实做好巡堤除险、险情处置等工作，加强对暴雨、大风、雷电等多灾种和灾害链的综合监测预警，重点防范区域性、阶段性暴雨洪涝灾害和局部干旱，同时要做好防范雷暴大风、泥石流等次生灾害。要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、随州柳林“8·12”特大暴雨山洪灾害等历史经验教训，加强对强降雨、雷电、大风等灾害性天气的监测预警，及时发布综合交通、建筑施工、电力、农业、旅游、特种设备等重点行业领域预警和安全提示。要严格落实24小时应急值守和领导带班制度，落实防范应对和基层联防联控责任,确保一旦发生事故,在第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。要加强汛期安全知识宣传，提高社会公众和企业员工防灾避险、自救互救能力。要强化应急预案和救援力量部署，加强应急演练和技战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施。

　　省市安办将对高温汛期安全防范工作开展飞行检查，请各地各部门切实履行监管责任，落实安全防范各项措施，扎实推进治本攻坚三年行动。相关情况请及时报区安办。

鄂城区安全生产委员会办公室

2024年7月6日