根据区委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月26日，区委第一巡察组对区文旅局党组进行了专项巡察。2024年5月27日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见，区文化和旅游局党组高度重视，在2024年6月至8月期间，对照巡察问题全面进行了整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视增强政治自觉，强力推进巡察整改实效，彰显责任担当

　　一是统一思想认识，提高政治站位。区文化和旅游局党组高度重视，直面问题召开专题党组会议，对巡察整改工作进行专题安排，成立巡察情况反馈意见整改工作领导小组，切实全面推进巡察整改期间各项工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面落实，以巡察整改的实效推动建章立制、推动文体旅工作更好地开展。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。针对巡察反馈37个问题，区文化和旅游局党组虚心接受照单全收，并逐项逐条对照5个方面37个问题逐个分解，制定整改方案，建立实施“台账式”和“销号式”制度，自上而下层层压实工作责任，明确具体整改责任人、整改内容、整改目标、整改措施、整改时限，确保巡察问题事事有回音，件件有落实。

　　三是建立长效机制，巩固整改成效。区文化和旅游局党组坚决以这次巡察整改为契机，把落实整改作为检验“四个意识”的试金石，组织文旅局全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位。在抓好整改、解决问题症结的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效、管用的工作机制，切实巩固好、深化好整改成果，严格落实新时代党的建设总要求，坚持围绕中心、服务大局，推动党建工作和业务工作深度融合，以高质量党建引领和推动文化和旅游事业高质量发展。

　　截至目前，区委第十届第五轮巡察反馈区文旅局面上问题清单（5个方面37个），已全部整改完成。

　　二、巡察整改工作情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，统筹推进文化旅游事业高质量发展有差距

　　1.学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。全体党员干部把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织安排，迅速掀起热潮。一是在传达学习、把握实质上下功夫。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深入系统学、融会贯通学。坚持每月通过“三会一课”、主题党日等方式，全力推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神向深度和广度拓展。局党组成员带头学懂弄通做实，带动广大党员干部用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是在扩大宣传、营造氛围上下功夫。牢牢把握正确政治方向，精心制定宣讲方案，深入宣传学习习近平总书记重要讲话精神，及时宣传党员干部职工对习近平总书记重要讲话精神的热烈反响和贯彻落实的生动实践，同时，结合职能职责进行交流研讨和撰写学习心得。三是在实干笃行、狠抓落实上下功夫。要大兴调查研究之风、求真务实之风，推动党员干部不断转变观念、转变作风、提升能力，自觉用习近平总书记重要讲话精神审视、完善、提升工作方法和措施。要坚持目标导向，在工作节奏上再加快。要以习近平总书记关于文化旅游的重要论述、讲话为指引，认真谋划好下半年工作，真正做到抓重点、补短板、强弱项，确保各项工作不断取得新成效。

　　2.全域旅游规划滞后。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是摸清文旅资源底数。按照省文化和旅游厅《关于印发〈湖北省文化和旅游资源普查实施方案〉的通知》及鄂州市人民政府办公室《关于印发鄂州市文化和旅游资源普查实施方案的通知》工作要求，与省地质局第五地质大队及专业公司对接，组建工作专班，细化普查任务，高效开展文旅资源和文物普查工作。目前已完成580余处文旅资源、107个文物普查点位普查工作，为制定科学合理的全区文旅发展思路和产业定位奠定基础。编制鄂城电子文旅地图，依托百度地图积极宣传推广鄂城文旅景点、特色文旅活动。二是整合区域文旅资源。聚焦“一红一绿一特”，以长港河沿线、四峰山周边、新106国道一线为重点，打造泽（林）汀（祖）碧（石渡）转型发展示范带、长（港）杜（山）农文旅融合发展示范带。在长港河沿线，突出红色教育主题，加快规划建设红色旅游教学线路；加大四峰山、白雉山、凤凰山周边人居环境整治和生态修复力度，突出绿色转型主题，推动美丽村湾连珠成线、连线成片；在新106国道一线，以园博园、中新开维绿色食品产业园为依托，突出特色旅游主题，打造集吃住行、游购娱、休闲体验科普于一体的示范园区，打造武汉都市圈生态文旅目的地。三是搭建资源共享平台。成立鄂城区文旅酒店美食协会，举办空港鄂城文旅酒店美食高质量发展峰会暨武昌鱼秋季楚宴品鉴会，整合行业资源，为会员提供交流平台，实现资源共享、优势互补。

　　3.文化阵地作用发挥不明显。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是建强文化服务阵地。积极争取区委、区政府对“三馆”（文化馆、图书馆、非遗馆）文化阵地建设资金费用支持力度，多措并举，保证工作日“三馆”正常开放。同时，高质量完成全省乡镇（街道）综合文化站评估定级迎检工作，全区获评特级文化站2个（汀祖镇、花湖镇），一级文化站5个（长港镇、泽林镇、碧石渡镇、古楼街道、凤凰街道）。建成鄂州市首批“非遗在社区”示范点5个，第七批鄂州雕花剪纸传习基地12个。二是丰富群众文化活动。以满足人民群众文化需求为核心，以提升群众文化生活满意度为目标，定期开展送戏、送电影、送器材“文化三下乡”活动，组织开展雕花剪纸培训、舞蹈培训、书画展、摄影展、非遗活动展等活动110余场次，放映电影500多余场次，以高质量的文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感和满意度。三是持续做好祠堂转化。是跟踪督促杜山镇做好三山村李家湾吴氏祠堂转化服务功能，努力探索“祠堂+文化”工作路径，拓展乡村文化空间，让其成为乡村文化展馆、文明实践阵地、乡风民俗研学基地等场所，既留住了乡愁、凝聚了人心，又增强了文化认同感、归属感。

　　（二）深入把握习近平文化思想前进方向还有不足，加快建设全国构建新发展格局先行区部署落细落实不够有力

　　4.落实先行区建设工作要求有差距。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是强化理论武装。深入学习《鄂城区关于贯彻落实〈中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见〉的实施方案》和《鄂城区流域综合治理和统筹发展三年行动实施方案》文件精神，开展专题学习和研究讨论，谈认识、找差距、明思路、定举措，推动干部在学思践悟中不断激发干事创业精气神，凝聚思想共识，汇聚奋进力量。二是推进学用结合。深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，深入调研环白雉山、四峰山一带，邀请市文旅局相关科室、专家对景区建设提出建设性意见，形成《协同打造环白雉山、四峰山5A级景区调研报告》，聚焦“吃、住、行、游、娱、购”，加快文旅与一产、二产和三产其他行业融合发展，以文旅产业振兴赋能乡村振兴，为全面建设共同富裕先行区贡献力量。

　　5.文物保护工作有短板。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是迅速组织督促樊口街道对滚龙山墓群的文物保护牌进行维修、更换；并下达工作提示函，强化属地对文物保护的工作力度和工作责任。二是强化组织领导，明确文物保护责任，落实文物保护单位公示制度，在各文物保护单位显目位置安放文物保护标牌和安全责任人公示牌，做到人员明确、职责明晰。三是加大文物安全巡查力度，定期对辖区内的不可移动文物本体及保护范围、建设控制地带进行检查，针对巡查检查中发现的问题，督促属地做好记录并及时整改。四是加大文物保护的宣传力度，增强群众对历史文物保护敬畏之心和保护意识，营造保护文物的良好氛围。

　　6.行业监督管理责任缺失。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是落实机构改革相关部署，挂牌成立鄂城区文化和旅游市场综合执法大队，以人员转隶、干部调任等多种方式，组建工作队伍。积极探索制定本区文旅市场行业监管办法，分析本地区出现的新业态安全风险，解决行业领域存在的监管空白、监管交叉和职责不清等问题。二是建立与公安、消防、市场监督管理等部门的协调工作机制，联合区教育局、区检察院、区市场监督管理局等部门开展“校外培训机构治理百日攻坚”“网吧、KTV娱乐场所”专项检查行动，进一步保障未成年人合法权益，完善文化市场监督检查记录，以及对检查发现的问题跟踪督办，确保文旅市场安全、有序、稳定。三是开展安全教育培训，切实增强文旅市场行业的安全防护意识和应急处置能力，特别是在节假日和行业重大事故隐患专项排查整治行动中，全面、深入、彻底开展安全自查自纠，不断推动安全生产治理模式向事前预防转型，树牢安全发展理念，压实安全生产责任，建立健全自我约束的内部机制，夯实安全生产“最后一公里”。

　　7.意识形态工作责任制未压实。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是加强组织领导。局党组带头加强理论学习，以理论学习中心组、“三会一课”、支部主题党日为载体，带头学习、带头研讨，带动全局机关形成浓厚的学习氛围。二是把握学习重点。认真学习习近平总书记和党中央关于意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神，不断深化和提高对意识形态工作重要性的认识，做意识形态工作的明白人。三是制定学习计划。制定文旅局年度意识形态工作责任制方案，认真查摆文旅行业意识形态风险点，组织全体党员签订不信教承诺书，开展形式多样、富有实效的意识形态教育活动，增强抓好意识形态工作的责任感、紧迫感和自觉性；四是把意识形态工作纳入重要议事日程，及时分析研判全局意识形态工作形势及风险点稳控情况，注重发挥局意识形态工作领导小组的统筹和督导作用，党组班子坚持以身作则、以上率下，自觉把抓好意识形态工作政治责任扛在肩上、抓在手中。

　　（三）以人民为中心的发展理念树得不牢，群众身边不正之风和腐败问题执行力度不够

　　8.工作作风不扎实。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是加强常态化工作作风教育，督促全体工作人员保持严谨工作作风，提高工作质量，分管领导严格把关，加强督导检查，严防工作中出现低级错漏问题。二是将政务信息工作列入重要议事日程，主要负责人亲自抓，带头干，加强研究，提升信息报送意识，切实提升政务信息报送工作。三是深入推进“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动，严守工作纪律，力戒形式主义官僚主义，不折不扣抓落实。

　　9.为民服务意识缺乏。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是进一步增强宗旨意识，持续转变作风，真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的地方做起，确保需求落到实处。2024年4月24日，对汀祖镇刘畈村17组、碧石镇金文武村7组两地体育健身器材迅速安装到位。二是持续深入开展好“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，聚焦人民群众的急难愁盼，把下基层作为“切入点”，把察民情作为“着力点”，把解民忧作为“关键点”，把暖民心作为“落脚点”，着力提升服务水平，不断增强人民群众的获得感和满意度。

　　10.“三重一大”决策制度执行不严格。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是针对巡察发现的执行“三重一大”事项集体决策制度不严格问题进行深刻反思，督促班子成员牢固树立集体决策的思想意识，制定“三重一大”事项决策制度，确保所有“三重一大”事项经集体研究后决定。二是加强对领导干部行使权力的制约和监督，将“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，切实把权力装进制度的“笼子”，进一步强化领导干部责任意识，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，坚决防止重大决策变形走样。三是做好会前准备，会中记录，会后整理，形成资料档案。

　　11.公务接待反映不实。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关差旅费管理办法》《鄂城区行政事业单位财务支出票据报销规范》等文件规定，进一步规范财务制度，加强审核审批，杜绝公务接待报支不规范的问题再次发生。二是严格按照预算进行细化预算，单位预算一经批准，就不得随意更改，建立预算控制管理制度，严格控制无预算的资金支出。三是严格财务报销范围、标准和手续，杜绝扩大支出范围和标准、杜绝公款吃喝、铺张浪费；四是区财政统一代账第三方会计公司对其代账会计进行工作岗位调整，努力提高资金的使用效益，规范会计核算，真实、准确地反映各项费用的支出情况。

　　（四）党建引领作用发挥不充分，基层党组织建设存在短板

　　12.党组核心作用发挥不强。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是明确人员分工。目前机构改革、人员调整都已完成，由局党组书记主持召开党组专题会议全面梳理、研究本单位人员的职责分工，对局班子成员各自分管工作和普通干部具体负责工作进行了明确，并形成党组人员分工文件。二是完善会议记录。落实专人记录、专人保管，按照会议情况如实记录班子成员发言、讨论过程和表态等情况。三是强化业务学习。组织业务相关培训，提升各类会议记录的规范性严谨性完整性，确保记录详实全面。

　　13.党风廉政建设主体责任未压实。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是加强组织领导。及时研究党风廉政责任制工作，成立党风廉政建设工作领导小组，进一步学习党规党纪，将廉政警示教育纳入支部学习计划，局党组书记带头讲授廉政党课。二是建立形成常态化的党建材料规范管理机制，加强党务工作人员队伍培训，提高对党建材料整理、归档的重视程度，提高履职能力，避免因“不懂”“不熟悉”业务而产生不实等问题，同时，要健全归档管理制度，明确党建材料分类模块，确保党建材料管理工作制度化、规范化。三是不断转变干部作风，将实干内化于心、外化于行，脚踏实地，让全体党员干部腾出更多时间抓落实，积极投身到火热的基层一线“察民情、访民意”更好地掌握“第一手资料”。

　　14.廉政谈心谈话制度落实不到位。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是健全谈话制度。深入贯彻落实全面从严治党要求，推动党风廉政建设“一岗双责”有效落实，压紧压实“一把手”与班子成员、中层干部、一般干部廉政谈心谈话，班子成员与中层干部、一般干部廉政谈心谈话，采取“一对一、面对面”的谈话方式，切实把思想谈通、工作谈透、心气谈顺，有效实现沟通思想、扬长避短、促进工作的目的，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。二是转变干部作风。推动局机关干部“踏石留印、抓铁有痕”，做廉洁自律的干净人，做公私分明的正直人，做为民服务的贴心人。始终坚持履职为民、廉洁用权，严管严查群众身边的“微腐败”，把群众利益放在首位，把为民服务摆在心里，不断强化党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”。

　　15.“宣传教育月”活动开展不扎实。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是深入推进党风廉政建设走深走实，制定好局单位党风廉政建设宣传教育月活动方案，细化工作责任，明确工作时限，与机关党员签订年度党风廉政建设责任书，观看廉政教育警示片、组织开展党规党纪知识测试，通过一系列廉洁教育活动，促使党员干部牢记党的宗旨，时刻紧绷“廉洁弦”，切实做到警钟长鸣、廉洁自律，心存敬畏，慎独慎微，辨是非、明公私，坚守廉洁底线。二是由分管领导亲自抓，形成档案规整的良好格局，同时，结合日常工作实际，根据各类文件材料的分类，做到应归尽归、应收尽收，确保文件材料记录完整、归档及时、简单明晰、层次和类别一目了然。

　　16.党建主体责任意识不够强。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是加强谋划部署。增强党组抓机关党建的主体意识，把机关党建工作作为机关建设的首要任务，列入重要议事日程，制定年度支部工作计划和工作承诺，扛实主体责任，聚焦主责主业，做到党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。二是履行“一岗双责”。局党组书记亲自部署、带头研究、经常过问，并督促其他班子成员履行好“一岗双责”，切实抓好各自分管领域的党建工作，实现以身作则、以上率下。三是按照年度党建工作计划，采用上党课、专家辅导、个人自学等方式，全年开展一次党建工作调研，实施党员轮训工作计划。

　　17.党内政治生活不严肃。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是完善民主生活会制度，落实党组主体责任，严肃党内政治生活，召开民主生活会时邀请区委组织部、区纪委指导组领导参加会议并进行指导，严肃开展批评和自我批评，真正做到“红红脸”“出出汗”，切实做到正视问题、触及问题、解决问题。二是对民主生活会内容进行严格把关，对照民主生活会流程，对照检查材料等，对不符合程序、自我简化程序、内容雷同、批评意见不够“真刀真枪”等问题的，坚决予以退回修改。三是健全组织生活会制度。完善组织生活会会前学习、谈心谈话、征求意见、自我剖析等环节，从严从实开展批评和自我批评，严格按照优秀党员比例不超过三分之一的规定开展民主评议党员，确保组织生活会和民主评议党员工作不走过场，不流于形式。

　　18.党员管理失之于宽。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是全面落实从严治党和从严管理干部要求，以落实党员领导干部请销假制度为着力点，狠抓干部日常管理，规范干部请销假等规章制度，对出现苗头性、倾向性问题，第一时间进行跟进，谈心谈话，批评教育。二是抓细抓实离退休党员管理服务，围绕组织建设、教育引导、作用发挥等三方面聚能、聚心、聚力，采取“线上+线下”相结合，线上立足微信群、“鄂城党建”微信公众号等平台，不定期更新学习内容，做到随时学、深入学，确保每名党员学习“不缺课”、教育“不打烊”。

　　19.选人用人方面存在的问题。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是加强文化人才培养，在积极争取文化专业人才引进的同时，按照缺什么、补什么的原则，加大文旅系统干部队伍业务培训力度，充分吸收文化志愿者参与基层文化活动，不断提高工作人员的专业素养、业务水平和创作能力。二是争取政策资金扶持力度，全面做好对外开放工作，深入基层、贴近一线，每年对各镇街村社区等基层文艺队伍的培训和辅导不少于10次。三是加强基层文化活动考评。制定了基层文化站活动制度和管理制度，督促积极鼓励基层文化站每月开展不少于2次的文化活动，培养一批乡土文化活动队伍，带动当地群众文化活动繁荣发展。四是加强人事工作业务学习，认真学习研究干部人事政策，提升干部人事工作规范化、细致化水平，规范人事工作流程。

　　（五）巡察、审计监督反馈问题整改主体责任不到位

　　20.巡察反馈问题整改责任未压实。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是局党组召开民主生活会，对照巡察反馈问题，全面梳理，举一反三，不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，压实主体责任，确保各项工作落实落地。二是提高政治站位，义不容辞地把整改责任扛在肩上，以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改工作。三是坚持问题导向，聚焦病灶，对症下药，始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，纵深推进巡察反馈问题整改。四是强化成果转化，以最有力的举措巩固整改质效，坚持效果导向，以切实整改促使文旅各项工作迈上新台阶。

　　21.审计监督问题整改未引起重视。

　　整改情况：立行立改并长期坚持。一是加强组织领导，压实审计整改主体责任，积极主动落实审计整改工作第一责任人的职责，召开整改专题会议，及时部署整改工作，明确整改具体实施人并听取整改人员对审计整改情况的汇报，认真把好整改的每一关，切实将压力向下层层传导，确保整改工作落到实处、见到实效。二是建章立制，确保审计整改落实实效，形成长效机制，规范流程，堵塞漏洞，防范风险，避免同类问题再次发生。

　　四、下一步工作要求

　　（一）政治站位再强化。一是坚持政治导向，强化政治自觉，将巡察整改摆在更加重要、更加突出的位置，作为当前和今后一个阶段内首要完成的政治任务。二是区文旅局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进文化旅游事业高质量发展。全面贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和指示批示精神，确保党的路线方针政策在文化、旅游、广电、体育等各项工作中得到贯彻落实。勇担新时代新文旅使命，推动文旅高质量发展，为融入全区“一主两区两带”展示文旅作为、贡献文旅力量。三是加强全区文化阵地建设与管理，彰显中国特色；要构建全区更高水平的全民健身服务体系；要大力发展乡村旅游，助推乡村振兴；推动本系统巡察整改见行见效、善始善终。

　　（二）履职尽责再强化。一是进一步夯实责任、传导压力，落实巡察整改“主要负责、分管负责、落实负责”责任链条，构建形成巡察整改工作闭环管理体系。二是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，全面有效履职尽责。切实加强文旅市场经营行为的监管，杜绝违规经营；切实加强文旅设施的维护，杜绝闲置占用；切实加强文化惠民政策的落实，积极探索解决问题的途径，杜绝“惠而不实”的问题；有效整治为民担当作为不够，深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动。

　　（三）从严治党再强化。一是推进全面从严治党向纵深发展。扎实开展清廉机关、清廉文化建设，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系，推动“两个责任”进一步细化。二是强化以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地打造清廉机关和营造清廉文化氛围。三是按照区委和区委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，按照既定整改目标强力推进抓落实，确保巡察反馈问题规定时限全部整改到位。四是广泛吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

　　联系电话：027-60896189

　　地  址：鄂城区寒溪路与沿江大道交叉口南180米

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