2023年以来，区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下，在上级的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省委书记王蒙徽调研鄂州的讲话精神，聚焦中央和省委一号文件决策部署，始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，围绕粮食安全、乡村振兴、农村人居环境等重要工作，为现代化美好鄂城建设作出“三农”贡献。现将2023年工作开展情况总结如下。 

　　一、主要工作 

　　（一）狠抓稳产保供，促进粮食生产提质增效。 

　　1.粮油任务全面完成。2023年粮食播种面积17.16万亩、粮食产量预计1.44亿斤（7.22万吨），均超额完成了省下达的任务。今年小麦种植面积3.11万亩，完成105%；油菜种植面积5.35万亩，完成100%；早稻种植面积0.28万亩，完成100%；中晚稻种植面积13.88万亩，完成103.69%。小麦产量0.6万吨，完成107.14%；油菜产量0.69万吨，完成101.47%；早稻产量0.1083万吨，完成101.4%；中晚稻产量7.3万吨，完成116%。 

　　2.重要农产品保障稳中有升。今年前三季度生猪存栏20.83万头，同比增长15.21%；累计出栏22.48万头，同比增长7.1%；家禽总存栏259.28万羽，同比基本持平，累计出栏193.24万羽，同比基本持平。今年前三季度水产养殖累计产量67977吨，同比增长5.20%，其中淡水养殖67019吨，同比增长5.2%；增殖渔业958吨，同比增长5.16%。印发《鄂城区2023年秋冬播生产指导意见》，目前秋冬播生产基本完成。 

　　3.耕地保护稳步推进。严格保护耕地特别是基本农田，坚决守住全区16.9万亩耕地保护红线。2023年新增4979亩撂荒地的整治工作全面完成；非粮化整改完成面积5077.07亩（尚未完成523.05亩），整改完成总比例90.66%。“耕地未耕种”501个图斑4132.08亩已全部核查到位。2022年汀祖高标准农田建设项目完成了工程量的100%；2023年杜山高标准农田建设项目即将开工建设。正在开展第三次全国土壤普查工作。 

　　4.农产品质量监管不断强化。全年共开展专项检查8次，出动监管和执法人员248人次，检查各类经营门店87家次，屠宰企业2家；检查水稻、玉米、大豆等种子120多个品种。对全区的农机服务组织、合作社、农事服务中心农机大户进行了安全生产执法检查。全年开展了区级200批次农产品安全定量监测和省市300批次农产品安全定性监测，农产品抽样检测合格率100%。 

　　（二）加强现代农业基础支撑。 

　　1.开展粮食种业研究和品牌培育。依托武大水稻试验基地组建鄂州特色种业技术研究院，成立鄂州市稻田协会，着力开展水稻、莲藕等特色种业技术研究和种植推广。今年武大杂交水稻基地育种试验水稻150多亩，9月10日在武汉发布2023红莲型杂交水稻新品种28个。大力推进粮油绿色食品、有机食品和地理标志产品等“两品一标”工作，3月2日在长港镇开展了峒山香米和鄂稻贡大米等粮食品牌发布会。在原有万亩湖绿色虾稻米基础上，今年新认证峒山有机稻谷品牌。 

　　2.开展水稻新品种推广展示。9月18日组织近百名种植大户到我区杜山镇参加全市现场会，推广省级或国家级审定的再生稻新品种12个和迟熟中稻新品种28个。与湖南隆平高科亚华种业公司协作，10月12日在万亩湖农场开展了“玮两优8612”新品种“吨良田”高产创建示范，经现场测产亩产1057.6公斤，创下了全市水稻测产新纪录。泽林万亩湖农场和湖北乡投公司等粮食种植主体种植水稻突破6000亩，兴港生态农业科技公司推广“泰美甜二号”甜糯玉米种植近200亩，碧石镇引进贵州怀仁酒业公司种植“红缨子”高粱750多亩。 

　　3.大力提升农业装备水平和信息建设。实施农机社会化服务项目2.25万亩以上，油菜机械轮作项目5000亩，油菜机械扩种项目5000亩和高油酸油菜示范项目1000亩，全区水稻、油菜等主要农作物机械化综合作业水平达到76.4%。遴选了8项主推技术、建成了10个农业科技示范基地、培育了100个科技示范主体。在碧石樟嘉裕民合作社和杜山东港明天生态园开展了农产品安全追溯机制试点示范，试行推广食用农产品合格证制度。 

　　5.农业防灾减灾能力逐步提升。补齐农田水利设施短板，加强全区农田水利建设，提高粮食生产防御自然灾害能力，投资150万元，完善全区8座水库监测设施，项目总实现了雨水情和大坝安全监测数据自动接收，为保障我区水库适度蓄水和安全运行提供准确、及时的现场信息。积极争取病险水库除险加固中央资金350万元，正在对白雉山水库进行除险加固。实施农田抗旱设施“三连工程”。全面摸清全区农田抗旱设施“末端”短板问题，完成港道沟渠清淤除杂94.5公里，维修泵站涵闸76处，清淤塘堰42个，新建泵站、涵闸、连通渠15处，全面提升了“毛细血管”水资源利用能力，覆盖农田面积5.3万亩，增加稳产高产旱涝保收农田面积，夯实粮食产能基础。 

　　（三）建设和美乡村，着力推动乡村振兴 

　　1.扎实开展农村人居环境整治。以宜居宜业和美乡村清洁日活动为抓手，持续改善村容村貌，常态化开展“六清两改一管护”，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯，保持村湾环境干净整洁有序。区委、区政府专门召开了多次中心城镇和农村人居环境“百日整治”提升行动专题会议，建立了部门协调联动的工作机制，明确具体工作任务、相关责任单位和完成时限，力求把专项整治任务落到实处。今年共出动了14005人次、机械501台（套），清运生活垃圾、建筑垃圾以及各类杂物10328吨，乱堆乱放1824处，清理疏浚河塘沟渠374条（口），清理废弃广告、破损广告牌和宣传标语2016处。开展了12期实地暗访并印制了12期通报，督查暗访覆盖了全区10个镇街、开发区，79个行政村821个湾组，发布“红黑榜”12期；开展了11次反馈问题整改“回头看”，检查发现问题2309个。农村户厕改造超额完成全年400座目标任务，其中长港镇完成51座，樊口街道完成130座，花湖镇完成300座,西山街道完成54座。 

　　2.村级债务化解工作圆满收官。截止今年8月底，已化解债务16689.55万元，化解进度100%，提前两年完成我区村级债务化解目标任务。 

　　3.农村安全饮水取得成效。全区已累计完成4个小区的二次供水改造，15个小区的方案编制工作。2023年度的农村饮水维修养护工程项目已全部完工验收，工程运行良好，解决6镇1街14个行政村饮用水问题，受益人口12866人。 

　　4.新型农业经营主体蓬勃发展。完成2022年度省级新型农业经营主体贷款贴息项目，其中龙头企业1家5.66万元；家庭农场16家共6.65万元，合作社16家共31.45万元。对2018-2022年18个鄂城区扶持新型村级集体经济发展项目运营情况进行了监督检查，全部运营正常。积极组织参加全市星级示范评选的申报工作，目前已申报五星级等次家庭农场6家，四星级等次家庭农场1家；五星级等次专业合作社9家，四星级等次专业合作社9家。 

　　5.宅基地审批工作步入正轨。进一步优化审批流程，有效遏制农村违法乱占耕地建房行为，使全区宅基地逐步实现“批得了、管得住、盘得活”。今年一至十月全区农村宅基地共审批366宗、69.976亩，其中泽林镇100宗、18.486亩；汀祖镇86宗、16.78亩；长港镇41宗、7.25亩；碧石渡镇69宗、13.19亩；杜山镇43宗、8.6亩；花湖镇27宗、5.67亩。 

　　6.清廉村居工作稳步推进。出台《鄂城区2023年清廉村居建设工作要点》、《鄂城区2023年清廉村居考评细则》和《鄂城区“八型”清廉村居典型培育实施方案》，明确年度工作要点、任务清单和考评办法，形成了“制定计划、组织实施、监督检查、落地见效”的工作闭合链条。同时确定了鄂城区清廉村居建设6家成员单位示范联系点，进一步督促部门履职，凝聚工作合力。 

　　（四）提升水环境管理力度。 

　　1.高位推进河湖长制。今年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取河湖长制工作情况汇报，并对湖泊保护规划编制、长江十年禁渔等工作进行研究部署。区委主要领导多次全线巡查责任河湖，带头推动落实河湖长制各项工作要求。区级河湖长本人巡查145次，区级联系部门巡查80人次。镇、村三级河湖长认真履职尽责。共发现并上报“四乱”情况108处，全部完成整改销号工作。完成省水利厅交办的149个疑似问题图斑复核。区人大审议通过了《鄂州市鄂城区湖泊保护总体规划（2022—2025）》（修编稿）。主动与黄石港区河湖长制办公室联系对接，签订了《鄂黄（花马湖流域）河湖长制工作合作协议》，并与黄石市相关单位深入研究探讨治理花马湖港（黄石花马港）。 

　　2.常态化开展河湖巡查。常态化开展长江巡查，今年以来共开展18次长江禁捕联合执法行动，组织各方执法人员在樊口大闸进行联合执法。今年共出动执法人员804人次、执法车辆268车次、执法船艇48艘次。劝返违规垂钓人员1200余人次，没收违规垂钓鱼杆38余根。清除长港河霸王罾19处，丝网82条，地笼36条。清除新港河丝网21条，地笼23条，有效打击我区水域内的非法捕捞现象。 

　　3.做好防汛抗旱工作。全面开展汛前隐患排查，对辖区内堤防、水库、涵闸、泵站等水利工程设施逐一进行检查，重点对“四个责任人”落实情况和关键部位安全隐患进行排查，限期整改发现的隐患。山洪灾害自动监测站的18个自动站点，到报率100%。更新完善了《鄂城区山洪灾害防御预案》，调整了水利工程设施防汛责任人、山洪灾害防御责任人名单。参与2023年万亩湖防汛应急演练，强化防灾、应急处置意识和能力。 

　　（五）持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作。全区共参与自查自纠8687人次，组织学习1174人，发现问题56个，完成问题整改56个，整改率100%；移交问题线索1个,建章立制6个，印发工作通报5期。市纪委监委暗访组对我区乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作暗访检查反馈问题12个，已完成整改11个，向区纪委监委移交问题线索1个。印发《工作提示》两期，《情况通报》1期，组织三个专班对各镇街开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作开展情况进行督查。同步推进粮食购销领域、工程建设领域、农村集体资源发包和小型项目管理违规问题专项整治和其他方面的专项整治。 

　　（六）深入推进安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的职责要求，锁定全年安全生产零事故的农业安全生产奋斗工作目标。通过入户走访、实地查看等方式，认真查找可能存在的安全隐患，确保排查范围清晰、问题摸排准确、不留死角盲区。坚持人民至上、生命至上，切实抓好农业和水利两个安全生产专委会的工作。2023年排查农机安全隐患6处，已全部整改，全年未发生一起农机安全事故，农机作业事故四项指标为“零”。检查农村沼气工程安全设施的安装和维护、沼气池安全管理和使用、操作规程、安全生产制度落实等。2023年排查农村沼气设施隐患4处，已全部完成整改。同时，全区立足防大汛、抗大旱，充分做好水旱灾害防御各项工作，切实扛起水利部门水旱灾害防御职责担当。加强工程运行调度管理，坚持底线思维，坚持24小时值班值守，保持政令畅通，有力有序应对3轮强降雨，无一人伤亡，水利工程运行正常。今年我局开展水利领域重大事故隐患专项排查59人次，排查隐患15处、安全生产不担当不作为突出问题重点领域排查问题3处，所有隐患全部整改完毕。 

　　（七）做好省委巡视反馈问题整改和配合区委巡察工作。我局始终把巡视反馈问题整改工作作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验，以最坚决的态度、最有力的措施，确保如期高质量完成整改任务。目前，我局正在开展省委巡视反馈问题整改工作。同时，我局正在接受十届区委第四轮巡察。为配合好巡视巡查工作，我局成立工作小组，明确联络相关负责人和具体工作人员。局领导班子成员以身作则，带头落实巡视巡查各项工作要求，全力支持、配合工作。凡巡视巡查需要的资料，都认真准备、及时提供；巡视巡查开展的个别谈话、实地调研等活动，我局都全力配合、确保质量。全局干部职工要保持手机24小时畅通，不得擅离职守，无特殊情况不得请假，一切服从于巡视巡察工作需要。对巡察组指出的问题，诚恳接受、主动认领；对巡察组提出的意见和建议，做到结合实际、抓好贯彻落实；对巡察组提出的整改要求，明确责任、立行立改，确保整改取得实效。 

　　二、存在的主要问题 

　　一是全区农业现代化程度不高、产业不强。全区省级以上农业龙头企业仅2家，缺少龙头企业带动。重点培育的“武昌鱼”等品牌尚未形成规模效应。全区农产品加工业产值在全省排名落后。峒山村作为乡村振兴示范点，发挥带动作用不强，22个产业基地基本为中小微型项目。 

　　二是农业生产短板较多。由于农业抗旱设施泵站受原设计的制约，导致农田旱季易旱、雨季积水严重，尤其是泽林、碧石、汀祖等周边大片田。目前全区经济作物栽植面积3.8万亩，其中占用耕地3.5万亩，占耕地总面积的20.71%；目前全区设施农业面积0.39万亩、蔬菜面积0.21万亩，且有逐步扩大的趋势，也将出现耕地非粮化现象。 

　　三是农业和水利人才缺乏。目前在农村从事种植的劳动力年龄大都在45岁以上，劳动技能提高难度大。农村青壮年劳动力入城务工，出现农村耕地撂荒现象。各镇（街道）河湖长制办公室日常工作事务基本是由水利服务中心同志（农业服务中心）承担，人员偏少。 

　　四是河湖长制仍然存在不足。乡镇级河湖长巡查次数偏少；有些镇街小微水体整治仍不到位；河湖“清四乱”没有达到“三无”目标；上级有关部门暗访发现的问题整改不主动、不积极。日常管护力度不够，严重影响了小微水体的水质提升和河湖“清四乱”工作。 

　　三、下一步打算和工作建议 

　　一是高标准统筹谋划全区农业。及时组织学习《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》、《武汉新城规划》，深刻领会省级战略部署内涵，以创建国家级农业现代化示范区为抓手，围绕持续优化生产结构、加强设施装备建设等七大方面谋划全区农业农村工作，对接配套项目，深挖本地资源，厚植发展优势。强化龙头企业支撑，提升农产品加工业产值，全力打造全国城乡融合发展先行区、长江经济带农产品物流枢纽、武汉都市圈农产品供给基地等。 

　　二是完成2024年全年农业生产各项任务。确保粮食总产量达到7.4万吨，水产养殖产量达到9.75万吨，蔬菜种植产量达到41.32万吨，水果种植产量达到1.72万吨，生猪出栏45万头；农作物耕种收综合机械化率80%。创建省级以上农业产业化龙头企业达到5家；国家级、省级示范社达到15家；省级示范家庭农场达到14家。 

　　三是加强现代农业基础设施建设。严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核，强化耕地占补平衡管理。持续推进高标准农田建设，扎实推进重大水利工程项目，提升农业防灾减灾能力。严防耕地非农化、非粮化，持续推进撂荒地治理，严守耕地保护红线。鼓励新型农业经营主体和集体经济组织流转土地，土地流转率达推进农业生产向机械化、规模化、产业化方向发展，壮大村级集体经济。高质高效完成全国第三次土壤普查，优化我区农林牧业生产布局落实落地。2024年计划在花湖镇、泽林镇新建高标准农田1.56万亩。完善农田水利设施建设“三连工程”补短板项目，改造排水沟渠5条，疏浚农村河道7条，维修泵站3座，新建泵站1座，新建蓄水工程2处。 

　　四是加强乡村振兴人才队伍建设。统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、专业农机手三类培训行动，培训高素质职业农民300人以上。培育一批返乡下乡创业人才，强化乡村振兴人才支撑。培育100名新型职业农民，建设以职业农民为主体、以科技人才为引领、以专业人才为保障、以乡土人才为特色的农业农村人才队伍。 

　　五是强化水资源环境保护，保护水安全。推进长港古运河、万亩湖灌区、花马湖灌区流域生态治理，建立稳定的水生态系统，提高河港生物多样性和自我调节能力。实施花马湖退垸还湖与生态修复工程。加大对区、镇、村河湖长巡查及记录等落实情况的检查，定期通报。年底前建立城区和农村全部小微水体“一长两员”管护机制，实现“三无”目标。定期专项培训和网络课程相结合，提升工作人员知识体系。 

　　六是推进城乡融合发展。实施峒山社区提升项目，建设具备餐饮娱乐区、民宿休闲区、花卉种植区、水产养殖区等多重功能的生态农业示范基地；在全区总投资5.5亿元实施擦亮小城镇项目，开展汀祖、长港、碧石渡示范镇及花湖、泽林、杜山基础镇建设。全力推进武昌鱼小镇建设。建强区级农村产权交易平台，开展农村股份经济合作社现代企业化运营试点。推进“两清两治两效”，盘活现有林地、撂荒地、闲置民房等“六废”资源，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，壮大村级集体经济。 

　　七是持续开展农村人居环境整治。继续以宜居宜业和美乡村清洁日活动为抓手，持续改善村容村貌，常态化开展“六清两改一管护”，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯，保持村湾环境干净整洁有序。继续开展最美庭院和美丽村湾的评选工作。将碧石渡镇李家边村、汀祖镇华伍村等11个村打造成为和美乡村示范区。