2024年,鄂城区数据局在区委、区政府的正确领导下,推动数字经济、数字社会、数字政府、智慧鄂城建设,抢抓数字经济发展新机遇,强化民生服务供给,激发数字经济活力、优化数字社会环境、打造良好数字生态,着力推动大数据产业发展,不断提升公共服务、社会治理现代化水平。现将相关工作汇报如下:
一、重点工作推进情况
(一)提升政务环境专项行动
1.深入推进“高效办成一件事”。湖北省2024年“高效办成一件事”重点事项清单里,教育入学“一件事”及社会救助“一件事”两个试点项目任务特别下达给了鄂城区,我局与牵头部门协作配合,从办事群众角度出发,精简教育入学和社会救助流程。教育入学“一件事”环节从5个减至1个,材料从10份减至6份,办理时间从5天减至1天,跑动次数从5次减至1次;社会救助“一件事”环节从4个减至1个,材料从11份减至5份,办理时间从30天减至20天,跑动次数从8次减至0次。已推出76个主题事项,显著提升办事效率和便捷度。
2.“一窗受理、全域通办”改革进展。我局积极配合区委推动共同缔造工作,于2024年6月12日推出“一窗受理、全域通办”政务服务改革方案,以凤凰街办、长港镇为改革试点,并在全区推广。今年截至目前,区级办件104013件,镇(街)级办件119417件,村(社区)级办件40178件,试点点位从6个增至29个,并将“一窗受理、全域通办”改革工作,作为创新项目报送至省数据局。
3.推进惠企政策直达快享。“直达快享”政策服务平台上线以来,我局积极响应国家号召,深化简政放权、优化服务,打造高效服务平台。截至目前,平台访问量超11021次,4210家企业注册受益,127家企业成功获5887.79万元补贴,成效显著。为优化营商环境,我局制定实施方案,与28个部门建立紧密报送机制,保障政策信息及时传递共享,平台已上架160条惠企政策,丰富服务内容,满足企业多样化需求。
4.积极推进“跨域通办”。今年我局与2个省、6个地区签订跨域通办协议。截至目前,已形成1543项清单实现了异地事项的跨域办理,实现441项政务服务事项“跨域通办”。
5.持续推进“四减”提升政务便利度。持续推进“四减”。在减跑动方面:我区政务服务事项总计1670项,其中零跑腿事项1601项,约占总事项的96%,跑一次事项69项,占总事项4%。在减时限方面:我区政务服务事项法定办结时限总计37330天,通过核减后承诺办结时限总计3968,承诺时限较法定时限压减89.37%。在减流程方面:我区通过推行“容缺受理”和“告知承诺”服务模式,在工程建设方面实施施工图后置审查,企业从办理图审到施工许可的时间由原来的一个月缩短至3天。在减材料方面:我区实施“一业一证”改革,企业办理事项申请材料平均减少42%。
(二)加强推动“数公基”平台建设
1.加强组织领导。成立鄂城区“数公基”工作领导小组,组建工作专班,召开工作调度会33次,形成工作简报100期,制定各类清单文件11个,发布工作提示函8期
2.强化人才培养。组建由616名网格员、144名民辅警、13名市场监管员等组成的核采队伍,召开工作推进会、业务培训会24场次印发实操手册和工作指南100余份,深入村(社区)一线实地指导核采工作60余次,为后期“数公基”建设打下坚实基础。
3.推进重点任务。抓好示范区建设,对长港镇峒山村进行政务外网升级,率先完成二维码门牌数据核验及制作安装工作。推进一标三实核采,已完成建筑物(构筑物)白模、“一标三实”核采任务。全区标准地址61.7万个,实有人口58.9万人,实有房屋29.8万套,实有单位9.3万个。开展基础数据采集,四级行政区划和1044个行政区划数据、1956条城市道路、6808个小微水体已落格上图、35512条白模属性补充完善。6个乡镇二维码门牌数据核验工作正在收尾,应用体系标准化建设,梳理全区11家区直相关单位使用的应用系统68个。开展数据质量问题整改,常态化抽检更新,推动建立健全数据更新长效机制。
1.加强组织领导,构建全区数字经济发展网络。数字经济的发展主体在企业,然而区数据局机构职能调整不足半年,对“数字经济”工作和企业现状都还不熟悉。为了改变以上局面,我局迅速明确思路,积极向区分管领导汇报工作进展和存在问题,争取区领导的支持;与区发改经信局、统计局、农业农村局等经济相关区直部门协调沟通,争取区直部门现有数据资源共享支持;组织各镇街召开了区“数字经济”协调推进会,组建了属地数字经济联络群,建立健全常态化的工作联系机制,确保企业走访、数据摸排、政策宣传等日常工作能够顺畅推进。
2.积极走访收集,掌握全区数字经济基本底册。(1)结合市局提供的22家鄂城区数字经济核心产业名册,通过多部门协调摸排,目前掌握了16家数字经济核心企业名单及相关营收数据,另6家企业存在特殊情况暂时无法掌握;(2)参加市数据局11月份数字经济调度会后,我区新增6家数字经济相关企业,与区统计局、相关镇(街)确定后,我区新增6家数字经济企业,现共合计22家企业为我区数字经济底册。
3.加强分析比对,助力全区数字经济向好走势。我区数字经济核心产业就今年1-10月份营收情况来看,典型企业三大运营商和鄂州广电新媒体传播有限公司营收占据我区整体数字经济核心产业大部分产值,其他在册的16家企业1-10月份产值约10.7969亿元,同比去年1-10月份产值10.1862亿元增长了约6%,目前营收数据较比去年有所增长。
4.新增数字企业,提高鄂城区总体经济水平。根据11月份市数据局调度会议后,我区新增6家数字经济核心企业,6家数字经济核心企业1-10月份营收约38.1074亿元,大幅提升了我区数字经济核心企业营收数据,后续将持续与市数据局、各镇(街)摸排我区符合数字经济核心企业。
(四)进一步加强和创新监管
1.推进事项认领和监管数据汇聚。鄂城区总计认领监管事项主项754项,已覆盖监管事项573项,监管事项覆盖率为75.89%,较去年同期增长23.56%。累计发布监管动态795条,曝光台内容268条,监管百科词条更新12条,实现了0突破。
2.全面推广“一业一查”监管新模式。在全区范围内推行开展“分级分类+部门联合+一业一查”跨部门双随机监管新模式,实现从“管事项”向“管行业”转变,抽查任务数、检查对象数均同比下降66%,事项覆盖率同比提升66%。
(五)落实惠民惠农政策大数据监察工作
1.根据省、市工作部署,鄂城区迅速成立工作专班,按照省、市方案,结合我区实际,出台《全鄂城区2024年深化惠民惠农政策落实大数据监督检查工作清单》,配齐配强工作力量,明确工作职责。同时成立区数据局作为统筹协调和督促指导机构,并建立大数据核查微信工作群以加强沟通。为提升工作效率,区数据局组织召开惠民惠农政策落实大数据工作培训会议。此外,为确保工作进度,鄂城区数据局党组成员、副局长张静带队于8月19日至20日对全区大数据核查工作启动情况进行督导检查,强调各镇街需严格落实市、区工作部署,保质保量完成入户核查任务,并及时跟进调度、边查边改,确保按时完成任务。
2.通过开展惠民惠农大数据监督检查工作,切实解决各项惠民惠农政策领域存在的不正之风和腐败问题,促进各项政策精准落实、干部作风明显改进、工作能力持续提升,推动鄂城区向高质量发展。自开展监督检查工作以来,全区初核完成数302条,完成抽查结果264条,完成问题整改38条,追缴违纪违规资金38735.49元,取消不符合条件对象38人。移交区纪委查实问题线索38条,问责处理20人。
二、存在的问题
(一)“数公基”平台建设方面
1.数据质量亟待提升。根据排查,除市专班要求整改的问题外,还存在裙楼应拆未拆、实有单位实际经营地址挂接错误等问题,需要进行持续治理。
2.专班人员力量不足。随着区专班人员陆续返回各自单位的岗位,前期集中办公的优势逐渐减弱,力量的集中度也随之降低,面临着人员力量不足的问题。
(二)“互联网+监管”工作方面
部分区直部门的监管事项暂时没有监管对象,去年上报省里也未核销,导致该事项无法覆盖,影响我区整体覆盖率。
(三)惠民惠农工作方面
1.当前大数据分析工具和技术手段尚待进一步完善,出现较多其他市区线索错误划分。
2.极少数乡镇、街道专班人员对有关政策把握和定性标准掌握不够,工作不够细心,出现较多数据录入错误问题。
3.部分部门之间数据未互联互通,导致数据共享不畅。
(四)数字经济工作方面
1.需加强跨部门、多部门和各企业领域合作,推动政府、企业和社会各方加强合作与沟通,形成数字化转型的合力。
2.数字经济是机构改革后新增职能,在这方面工作的人才不多,需进一步加强和引进数字人才力量。
3.掌握数字经济相关业务知识不够熟练。
(五)政务服务工作方面
1.事项承接方面:镇(街)、村(社区)可能面临人员不足、专业能力不强等问题,难以承接一些专业性较强的事项。
2.平台权限方面:区级在统筹办件方面较好,能同时掌握区、镇(街)、村(社区)三级办件情况,但镇(街)级无法实时掌握村(社区)级办件情况,导致数据共享和业务协同不畅。
三、下一步重点工作计划
(一)“数公基”平台建设方面
1.门牌数据核验速质双增。加快全区二维码门牌数据检验工作,确保速度与质量并重,为后续二维码门牌的制作安装打下坚实基础。
2.全面做好迎检准备。对标28项评价指标,逐项自查自纠、查漏补缺,认真做好迎检工作台账资料,做好人员访谈和会议座谈工作准备,明确专人演示系统汇报等工作,扎实推进各项任务落实落细,确保顺利通过省级验收。
(二)政务服务工作方面
1.推进“多网合一”改革。加速整合全区业务专网,消除信息孤岛,实现政务数据共享。通过“多网合一”,统一网络出口,构建区、镇、村互联互通的网络架构,促进信息资源共享和业务系统对接。
2.探索推动“一件事一次办”。探索推动“一件事一次办”。我局将进一步完善线上线下政务服务体系,优化办事流程,提升服务质量,推动政务服务从单项审批向主题式服务转变,减少办事成本,强化审批与监管衔接,完善协同监管,确保在“高效办成一件事”2025年第一批重点事项清单中的各项任务得到有效落实,为企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务体验。
(三)“互联网+监管”工作方面
加强监管行为汇聚,督促指导我区相关区直部门,及时向省、市“互联网+监管”系统汇聚监管行为数据,提高数据数量和质量,提高监管事项覆盖率,并确保及时录入。
(四)数字经济工作方面
持续跟进我区与数字经济相关的企业经营情况,一是继续摸排辖区内其他符合条件的数字核心产业企业,比如悦科(湖北)数据中心有限公司,该公司的经营范围与条件全面符合数据型核心产业我局将持续与西山街道保持联系,积极对接好悦科(湖北)数据中心有限公司;二是对相关产值较低的企业进行实地走访调研,详细了解其企业运营模式、主营业务等,现场与企业沟通,及时宣读省、市最新的惠企政策,帮助企业解难题;三是积极学习掌握数字经济相关业务知识,提高“与企业说得上话”的能力,做好数字经济有关政策的宣传员。|
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