各市场监管所、机关相关股室：

现将《鄂城区知识产权运营服务体系建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

鄂州市鄂城区市场监督管理局

2023年6月28日

鄂城区知识产权运营服务体系

建设实施方案

为贯彻落实《知识产权强国建设纲要 (2021-2035年)》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建 设长效机制的指导意见》和湖北省《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》,建立健全知识产权领域信用管理工作机制，加强知识产权保护，根据《湖北省知识产权信用管理实施办法 (试行) 》等相关政策规定，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化营商环境为核心任务，着力抓基础、拓合作、强创新、补短板、优环境，突出强化知识产权创造、保护、运用，积极促进知识产权提质增效，在我市新旧动能转换和高质量发展中发挥重要作用。

　　（二）主要目标。

知识产权主要指标取得较快增长；专利创造数量、质量显著提升、结构进一步优化；知识产权质押融资金额实现倍增；专利导航项目实施效果显著；大力推进完善知识产权保护体系建设，积极推进社会共治，提升知识产权结案率；商标数量、地理标志商标数量、驰名商标数量稳步增长，进一步提升全区知识产权综合实力。

二、重点任务

（一）提升知识产权创造质量。

1．实施知识产权质量提升工程。对企业在资助年度内授权且为首件国内授权的发明专利进行资助；对PCT专利申请和国内授权发明专利进行资助；对具有较好市场价值的国内有效发明专利，给予专利维持费资助。

2．强化高价值专利创造和转移转化服务能力。围绕鄂城区产业特点，与知名科研单位和高校建立常态化对接制度，筛选符合产业发展方向和企业需求的高价值专利，组织开展和参加专利拍卖会、洽谈会、对接会，提升区域知识产权运营水平。

3．实施专利导航试点工程。围绕我区优势产业开展专利分析，指引产业创新资源优化配置的具体路径，结合产业创新的政策资源，鼓励企业加强专利信息资源利用，开展以产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新为主要内容的专利导航项目，切实发挥专利导航的决策支撑作用。

（二）构建知识产权大保护工作格局。

推动完善知识产权保护体系建设，构建政府部门、行业协会、中介组织、企业自身等全方位、多层次的知识产权保护体系。

4、建立知识产权保护重点联系机制。建立知识产权保护重点企业目录库，支持重点企业、重点行业协会、电商平台依法保护知识产权。加强与电商平台之间的执法协作机制，提升互联网治理水平。

5、开展知识产权执法维权专项行动。开展知识产权领域各项专项整治行动，加大知识产权执法力度，深入开展专利执法维权专项行动，依法严厉惩治恶意侵权、群体侵权、重复侵权等行为，提高办案质量和效率。加强与法院、海关等部门的衔接，实现社会共治，构建大保护格局。对知识产权假冒、侵权线索举报予以奖励。

以鄂城区重点市场、电子商务、重点产业园区为重点领域，加大对商标侵权、假冒专利、专利侵权、地理标志侵权、特殊标志侵权“五类”违法行为的打击力度。

6、建立知识产权快速协同保护机制。加强行政执法和刑事司法衔接，建立知识产权纠纷行政、司法、仲裁、调解、行业自律等多元解决机制。积极争取设立知识产权保护中心和知识产权快速维权中心的维权援助；协调完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，培育和发展知识产权人民调解组织；鼓励协会、商会建立知识产权行业自律、信息沟通和纠纷解决机制，促进行业知识产权保护能力和水平整体提升；引导代理机构加强自律自治，提升代理机构监管水平。

7、开展知识产权“双随机”抽查和代理机构“蓝天”行动。充分发挥“双随机、一公开”监管的日常性、基础性作用，提升知识产权市场监管的有效性、规范性。开展知识产权专项整治活动，加强知识产权代理机构及从业人员监管，规范代理秩序和代理行为。开展知识产权代理机构“蓝天”行动，查处涉嫌以代理机构名义招揽业务的无资质代理、“挂证”“黑代理”行为。

8、强化驰名商标和地理标志保护。强化驰名商标保护意识，指导符合申请认定条件的商标持有人申请驰名商标认定，扩大驰名商标保护，加强驰名商标案件的受理、初审、转报工作；加强地理标志商标、原产地地理标志和地理标志产品保护，做好地理标志产品保护申请及地理标志产品专用标志使用申请的审核、转报工作，满足区域品牌发展需要。

（三）构建知识产权运营生态体系。

9．贯彻知识产权管理国家标准。提升企业知识产权创造运用综合水平，对通过标准认证的企业给予资助。围绕我区重点产业，努力培育一批具有自主知识产权、行业引领作用的国家级知识产权优势、示范企业，对当年新认定的国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业，给予奖励。

　　10．加强知识产权金融创新。积极探索知识产权质押融资新模式，建立知识产权质押融资风险补偿机制；鼓励金融机构创新知识产权金融产品，多种类开展知识产权质押贷款业务，尝试建立知识产权质押融资风险补偿基金；加大银企对接力度，通过银企对接会、融资培训等多方式、多渠道引导促成知识产权质押融资；宣贯落实知识产权质押融资扶持政策，切实拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，防范质押金融风险，引导知识产权质押融资业务进入良性循环，推动科技创新型中小微企业发展走上快车道。

11．推进知识产权大数据建设。依托“湖北省知识产权公共服务平台”建设集知识产权、产业、科教数据为一体的知识产权大数据平台，建立知识产权信息检索、推送平台等支持系统。为鄂城区产业发展决策提供数据支持，为我市企业提供免费的知识产权信息服务。

12．加大知识产权培训工作力度。加大知识产权系统人员培训力度，开展知识产权管理和执法人员轮训。深化企业知识产权人才培养，着力提高知识产权实务技能。

13．加强知识产权宣传工作。创新宣传内容、宣传形式和宣传手段，放大知识产权宣传效应。积极组织开展“3.15”“4.26”世界知识产权日、“中国专利周”等系列活动，并通过报纸、网站、公众号等媒体进行多渠道宣传，增强鄂城区知识产权工作的社会覆盖面和影响力，营造浓厚的知识产权文化氛围。

14．加强知识产权人才培养。依托企业、学校、科研机构等载体，整合各类资源，提高专业技术人员知识产权意识和创新创业能力，大力培养高端知识产权人才。鼓励和引导中小企业设立专职知识产权岗位。获得国家、省专利奖和市高价值专利项目的主要发明人，符合破格申报条件的，可以破格申报相关专业技术职务资格。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。区市场监管局负责统筹、协调知识产权运营服务体系建设工作，各股室要加强沟通、形成合力，确保知识产权运营服务体系建设工作扎实推进。

（二）强化监督考核。建立科学、高效的知识产权运营指标体系和考核体系，制定详细的任务分解表，实行项目化、责任化、表格化、数字化管理，确保知识产权运营服务体系建设工作落到实处。