各镇人民政府、街道办事处，花湖开发区管委会，区政府有关部门:

   《关于进一步加强部门协同联动  全面推进“市场准营承诺即入制”工作的通知》已经区人民政府研究通过，现印发给你们，请认直抓好贯彻落实。

                                                             鄂州市鄂城区市场监督管理局

                                                                      2023年8月15日

根据省优化营商环境领导小组《关于“市场准营承诺即入制”改革试点工作方案的通知》（鄂营商发〔2021〕9号）文件精神，破解市场主体“准入不准营”的难题，进一步激发市场主体活力，鄂城区探索开展“市场准营承诺即入制”试点改革，通过优化行政审批制度，完善审管衔接机制，强化失信严惩长效机制建立使用，推动“非禁即入”落实。为进一步促进各部门改进工作作风，提高工作效率，明确各职能部门主体工作职责，扎实推进鄂城区“市场准营承诺即入制”任务按期、按质完成，结合工作实际，特制定协同联动工作机制。

一、工作目标

（一）部门联动，合力推进。强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作新格局。

（二）强化措施，开拓创新。坚持真抓实干，创新方式方法，加强相关部门间的沟通衔接，及时协商解决“市场准营承诺即入制”中的难点、堵点问题和突出问题，切实推进试点改革落地见效。

（三）健全制度，注重实效。建立健全部门协同联动工作制度，明确责任分工，细化工作任务，及时跟踪改革工作推进情况，不断总结经验，建立完善长效机制。

二、工作职责

（一）牵头部门

1.全面负责“市场准营承诺即入制”改革工作，在完成试点改革中负总责；

2.根据“市场准营承诺即入制”改革任务实际需要，由牵头部门召集相关责任部门，按照部门职责统筹制定任务分解表，分配具体工作任务，明确具体内容、完成期限等；

3.负责对“市场准营承诺即入制”改革任务的全面统筹，协调责任部门之间的工作协同配合；

4.负责“市场准营承诺即入制”改革的整体报告、总结等材料的起草工作；

5.负责督促责任部门按期、按质完成工作任务；

6.负责向区政府汇报“市场准营承诺即入制”改革开展和完成情况;

7.负责对改革任务完成过程中各责任部门工作情况的汇总，并视工作需要区政府上报结果。

（二）责任部门

1.全面负责牵头部门分配的工作任务，对分配的工作任务负全责；

2.认真配合牵头部门开展“市场准营承诺即入制”改革工作，按照要求及时将分配的工作任务按期、按质报送牵头部门；

3.在完成分配任务的过程中，如需要其他相关部门配合完成工作，由责任部门负责统筹协调。

三、工作机制

（一）建立部门间的长效合作机制

扎实推进“市场准营承诺即入制”改革的开展，将改革试点工作作为一项重点工作来抓。在合作机制中，各部门要各司其职，依法履职，协调配合，相互支持，形成工作合力，共同推进“市场准营承诺即入制”改革的完成。

（二）建立信息沟通机制

加强部门间信息沟通，由牵头部门向各部门通报工作进展情况，各部门应及时沟通相关工作情况，实现信息互通互享。针对工作推进中出现的新情况、新问题，及时共同研究，达成共识，强力推进。

（三）建立重大问题协商机制

当在工作任务推进中遇到重大、疑难问题时，由牵头部门统筹，会同各责任部门进行及时沟通协商，研究解决措施，确保工作任务顺利推进，并及时总结经验。

（四）建立监督检查机制

建立监督检查机制，由区政府办对涉及“市场准营承诺即入制”改革的事项进行跟踪问效、督查督办，必要时予以问责，确保改革措施落实到位，确保协同联动机制高效运行。