一、2025年所获荣誉

2025年，鄂城区“深化知识产权保护“两站”建设”被评选为全国首创性改革事项；鄂城区“一业一查”跨部门联合抽查被评选为省级改革事项；中共鄂城区小微企业个体工商户专业市场综合委员会被评为全省“小个专”先进党组织称号；鄂城区区市场监管局荣获2024年度企业年报公示工作先进单位；季美凤、刘泽瑾在全省市场监管系统食品安全快速检测技能竞赛活动中荣获“快检能手”荣誉称号；陈萌在2025年全省市场监管系统服务经营主体高质量发展培训班被评为“优秀学员”，并代表鄂州局作经验交流发言。

二、2025年工作措施与主要成效

2025年，在市局党组坚强领导和区委、区政府统筹部署下，我局锚定市场监管主责主业，以“守底线、优环境、促发展”为核心，扎实推进安全监管、改革创新、服务赋能等重点工作，为区域经济社会高质量发展筑牢监管保障。现将工作措施与成效汇报如下：

（一）筑牢安全监管防线，守住市场安全底线。

以食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”为核心，构建全链条闭环监管体系，坚决守住安全底线。

一是深化重点领域专项整治。围绕民用“三表”计量、农村假冒伪劣食品等群众关切，开展群腐整治“五位一体”行动。截至目前，已检查“三表”3247只、企事业食堂燃气流量计7只，发现并整改问题48个；检查农村食品经营主体2366家次，整改问题隐患654个；立案120件，移交线索5个，约谈监管人员10人。办好民生实事10件，新建5个食品快检室,免费检定水表4000只，挽回群众损失62.12万元。通过一系列行动，有效净化了市场环境，保障了群众的切身利益。

二是强化食品安全监管。落实“四个最严”要求，完成6185家餐饮单位检查，整改问题5177个，整治校园食品安全隐患600余条；深入推进“互联网+明厨亮灶+AI”建设，接入学校食堂28家、养老机构12家、食品生产企业40家、大型商超3家，近30天AI智能预警105次。借助科技手段，实现了对食品安全的实时监控和精准预警，提升了监管效率。

三是推进药品安全监管。检查药品经营使用单位210家次，立案6件；开展“清流”行动，整改挂证药师14人；组织培训3场、宣传3次，覆盖200余人次，发放资料1000余份。通过加强监管和宣传培训，规范了药品市场秩序，提高了从业人员的安全意识和责任意识。

四是维护特种设备安全。排查相关单位148家次，下达指令41份，整改隐患49处；处理投诉176件，解决花湖开发区燃气“同城不同价”问题，查处鑫达高科私自加装电梯等重大隐患,保障了人民群众的生命财产安全。

五是提升产品质量监管。整治电动自行车等重点产品，检查751家次，后处理不合格产品9批次；帮扶15家企业建质量追溯体系，2家获“湖北精品”认定。

（二）深化改革创新，打造营商环境新优势。

以信用合规管理改革为突破口，相关工作走在全市前列。

一是构建闭环制度体系。将信用合规管理纳入营商环境重点改革，印发试点及激励方案，首创《经营主体信用合规建设指引》，配套11大类36项风险预警清单，形成“制度+指引+清单”架构。

二是多维推进落地实施。开展35场培训（覆盖800人次），发布11期宣传内容（阅读量超20万），发放手册千余册；16个服务站提供咨询1387人次，指导500余家企业年报、协助745家经营主体修复信用记录，撤销行政处罚公示信息5件。

三是深化融合赋能发展。142家企业享受“绿色通道”，容缺受理36项，审批效率提升30%；粮油产品抽检合格率100%，计量器具检定受检率99%，广告行业合规率95%以上，食品药品隐患整改完成率100%。吴都乔街成为诚信经营示范街区，消费者投诉量下降72%。累计发放创业担保贷款达1.97亿元，惠及超过710家经营主体；积极拓展融资渠道，完成专利质押融资1500万元，“鄂质贷”放款400万元。

（三）强化服务赋能，激发市场发展活力。

持续深化“放管服”改革，全面激发市场内生动力。

一是经营主体量质齐升。优化登记服务，新登记主体13699户（同比增3.68%），实有总量11.09万户（同比增8.54%）；完成“个转企”62户，认定“名特优新”个体户82户，结构持续优化。

二是知识产权工作领跑。截至目前，鄂城区商标申请571件、注册410件、有效注册4686件，均居全市第一；有效发明专利536件，每万人拥有量8.9件；推动3家企业通过专利质押融资1500万元，查处侵权案件21件，罚没金额3.6万元。

三是民生计量精准治理。推广农贸市场“阳光计量”，开展7次电子秤整治，检查97家次市场、39家次摊贩，检定2150台次，立案26件。

（四）强化执法办案，维护市场秩序。

一是执法办案成效显著。1–10月份，共立案207起，结案190起。通过严厉打击违法行为，有效震慑了不法分子，维护了市场秩序。在食品领域，我局在日常监管中发现某食品工贸有限公司销售三无食品和过期食品，经调查，其涉案食品达2965公斤，鉴于案情重大，已移交公安部门查办。

二是消费维权工作扎实推进。畅通消费投诉举报渠道，截至目前，共受理消费者投诉举报5875件，为消费者挽回经济损失79.12万元。通过ODR企业在线调解消费投诉410件，通过ODR绿色通道处理投诉29件；处理12345政务热线转办工单2151件，接收信访单46件，按期办结率均为100%。

三是放心消费环境持续优化。130家商户申报“放心消费单元”，推动“线下七天无理由退货”承诺落地。开展“个体工商户服务月”活动，举办银企对接会，推选“共产党员示范经营户”10家，群众消费满意度显著提升。

三、存在的困难与问题

（一）队伍能力有短板，履职效能待提升。人员结构老龄化问题突出，年轻干部专业知识储备不足、实战经验欠缺，难以快速适配复杂多变的市场监管形势。加之专项治理任务密集、监管压力大，且专技人才短缺、人力配置不足，导致部分领域监管覆盖存在漏点盲点，问题发现与处置效能有待进一步提高。

（二）协同机制不健全，监管合力未凝聚。部门间数据共享壁垒尚未完全破除，信息流通效率偏低，制约监管协同质效。部分相关单位安全监管责任意识有待强化，跨部门联动执法、联合惩戒力度不足，“各司其职、齐抓共管”的工作格局仍需持续巩固。

（三）改革深化遇瓶颈，落地实效需强化。信用合规管理改革在网络交易、新兴行业等细分领域的精细化、智能化水平不足，难以精准匹配新业态新模式监管需求。信用激励约束措施应用场景有限，守信激励力度、失信惩戒效果有待增强；部分企业对专业合规要求理解存在偏差，不同规模企业合规成本承受能力差异较大，影响改革政策落地实效。

四、2026年工作计划

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及省、市、区相关工作部署，紧扣“守牢安全底线、深化改革创新、提升服务效能、强化能力建设”主线，推动市场监管工作再上新台阶，为鄂城区经济社会高质量发展贡献更大力量。

（一）工作谋划

一是聚焦智慧赋能，构建现代化监管体系。运用大数据、AI预警等技术实现风险精准识别、实时监测。加强监管人员智能化技能培训，提升新技术、新系统应用能力，健全闭环管理机制，推动监管模式从“被动应对”向“主动预判”转变。

二是深化信用改革，提升监管精准度。优化经营主体信用评价细则，扩大信用评价覆盖面。拓展“信用+监管”“信用+金融”“信用+服务”应用场景，深化信用分级分类监管，科学设定抽查比例和频次，实施差异化监管措施，推动守信主体享受更多便利，强化失信联合惩戒。

三是推进协同共治，凝聚监管合力。健全部门间信息共享机制，打破数据壁垒，加强与教育、住建、文旅、民政及乡镇街道的联动协作，明确监管职责，强化联合执法，构建“各司其职、密切配合、齐抓共管”的工作格局。

四是强化能力建设，夯实监管根基。优化人员队伍结构，加大年轻干部培养力度，通过业务培训、跟班学习、实战练兵等方式提升专业素养和实战能力，加强专技人才引进和培养，补齐监管人力短板，消除监管漏点、盲点，全面提升监管履职能力。

（二）创新工作项目

1.项目名称：“无堂食”外卖入驻“明厨亮灶”

2.工作目标：通过技术手段实现“无堂食”外卖商家后厨的实时监控和公开，让消费者能够清晰了解食品加工过程，保障外卖食品安全，提升消费者对外卖食品的信任度。同时，加强对“无堂食”外卖商家的监管，规范其经营行为，促进外卖行业的健康发展。

3.创新举措：推动“无堂食”外卖商家安装高清摄像头，将摄像头接入市场监管部门的监管平台和外卖平台，实现后厨的实时直播。消费者在下单时可以通过外卖平台查看商家的后厨情况，对食品加工过程进行监督。联合平台外卖商家，对积极参与“明厨亮灶”项目且表现优秀的商家给予一定的奖励，如在外卖平台上给予优先展示、发放奖励资金等。对拒不参与或违反规定的商家进行约束，如下架其外卖服务、列入失信名单等。通过激励与约束相结合的方式，推动“无堂食”外卖“明厨亮灶”项目的顺利实施。