鄂城区教育局《关于进一步加强中小学生校服管理工作》的通知
信息来源：鄂城区教育局
日期：2023-05-25
鄂城教办发〔2023〕4号
各镇街中心学校、各高中，各划转市直学校：
为了进一步规范我区中小学校服管理工作，现将鄂城区教育局《关于进一步加强中小学生校服管理工作》的通知下发给您们，请遵照执行。
鄂城区教育局
2023年5月25日
关于进一步加强中小学生校服管理工作的通知
为进一步加强我区中小学校校服管理工作，规范中小学生校服选用采购，保证校服品质，促进学生健康成长，提升中小学生校服工作服务和管理水平，根据教育部等四部委《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一〔2015〕3号）和《省纤检局鄂州分局 市教育局关于加强全市中小学校服管理工作的意见》(鄂州纤检发[2021] 9号)的要求，现就进一步加强全区中小学生校服管理工作通知如下：
一、提高思想认识
优质、合体、美观、舒适的校服是培育校园文化的重要载体，是培养学生团队意识、传播平等精神的有益方式，是传承中华优秀文化的积极探索，校服选购管理受到社会各方面关注。近年来，各校校服管理工作不断规范，校服育人功能逐步体现。但个别学校仍存在思想认识不到位、职责分工不明确、选用采购程序不规范等问题。各校要提高思想认识，切实加强中小学生校服管理，构建规范有序的校服选用程序，建立健全校服监督惩处机制，防止校服选用采购过程中出现的变相强制购买、价格偏高、款式品类过多、变动频繁、采购程序不规范等现象，让学生穿上“安全、优质、合体、美观、宜价”的校服。
二、规范采购管理
（一）校服选用管理
1.学校集体决策。每年秋季开学前，将校服采购纳入“三重一大”事项，在与家长委员会充分沟通的基础上，由学校领导班子集体决策。
2.学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服，选用校服的学校要建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责招标、选用、采购等工作。要健全工作机制，实行信息公开，吸收专业组织和人员意见建议，不断提高校服选用采购的规范性和科学性。不得违反市场原则采取“定点”、“定商标”等方式干涉交易。
3.学生购买校服应坚持自愿的原则，不得强制学生购买。允许学生按照所在学校校服款式、颜色，自行选购、制作校服。校服采购每3年一个时段（即小学1-3年级、4-6年级、初中阶段、高中阶段），分时段在起始年采购。毕业年级不组织采购校服。
4.校服安全与质量应符合 GB18401 《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701 《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》等国家有关标准。有条件的学校可适当提高相关指标要求。严禁不按标准生产和采购校服的行为。
5.鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，公益捐助学校或学生校服。对家庭经济困难学生、革命烈士子女、孤儿、残疾学生等，要采取多种措施无偿提供校服，减轻其家庭经济负担。
（二）采购过程管控
6.采购校服应采取公开招标形式进行。组织要严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号）等有关法律法规规定，本着公平、公开、公正的原则，采用公开招投标的方式确定校服供应商，校服选用组织不得以其它任何方式直接指定供应商。
7.学校采购校服事前向区教育局后勤保障办报送《校服采购方案申报表》（见附件1），校服选用采购组织及采购监督小组组成情况、采购意向公开情况和校服采购有关过程性材料、公示情况等相关材料，经局后勤保障办审核通过后方可按相关规定程序组织采购工作。
8.小规模学校（少于100人的学校）可采取“多校联合、一校为主”的方式，联合发布招标信息并实施招标活动，联合学校数最多不超过5所。
9.采购学校要加强校服采购公示，向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等，主动接受社会监督。
10.校服生产企业应当在每批次校服出厂前，按照国家标准要求，将一定校服数量及原料送往纤检局进行检验。销售到各中小学幼儿园的校服，必须有法定检验机构出具的本批次产品质量检验合格报告。各中小学幼儿园在接收校服时，应当认真进行检查验收，查看产品质量检验报告和质量标识。
11.校服选用和采购各环节严格按照《鄂城区中小学校服选购流程》执行（见附件2），所有过程资料要全部存档备案，同时采购完成后，学校要及时将采购合同复印件、招标公告、“双送检”质量检测报告复印件、《校服采购管理备案表》（见附件3）送区教育局后勤保障办备案。
三、加大监督检查力度
12.区教育局将联合有关部门定期开展校服质量抽检，抽检结果作为各学校新一轮招标采购的评审参考。对出现严重质量问题的校服生产企业，将其列入“黑名单”并向社会公布，全区中小学校幼儿园不得向列入“黑名单”的生产企业采购校服。
13.学校在校服采购中，未履行职责，存在材料造假、申报与采购不符、违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为的，区教育局依规依纪追究学校主要负责人及经办人员的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
附件：1.《鄂城区中小学学生校服采购方案审批表》
2.《鄂城区中小学校服采购管理备案表》
3.《鄂城区中小学校服选购流程》
4.《鄂城区中小学校服采购前期准备工作流程图》
5.《鄂城区中小学校服采购过程工作流程图》
6.《鄂城区中小学校服合同执行流程图》
附件1
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鄂城区中小学学生校服采购方案审批表 |
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学校： 负责人： 联系方式： |
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校服选用情况 |
上一次集中采购校服的时间 |
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同意学校选用校服的家长占比% |
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学校是否制定校服选用、穿着、采购等校服管理制度 |
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学校是否成立校服选购小组 |
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本次采购是否列入“三重一大”经班子成员集体决策 |
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本次采购校服是否经校服选购小组表决同意 |
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签字同意本次订购校服的学生数（学生和家长签字） |
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签字不同意本次订购校服的学生数（学生和家长签字） |
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不同意本次订购校服的主要原因 |
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有无强迫或变相强迫学生参与本次集中采购校服 |
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本次校服采购计划 |
购买类型 |
春秋装 |
夏装 |
冬装 |
合计 |
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购买年级 |
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购买人数 |
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购买套数 |
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采购单价 |
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采购总价 |
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采购时间 |
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供货时间 |
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收费主体 |
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收费方式 |
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减免校服费用情况 |
减免人数（人） |
减免金额（元） |
减免费用的资金来源 |
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学校意见 |
经办人：
校长： |
教育行政部门
审批意见： |
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附件2
附件3
鄂城区中小学（幼儿园）校服选购流程
一、成立校服选用小组。学校应成立校服选用工作小组,负责选用、采购、监督等工作。工作小组成员由学校管理人员、家长委员会代表、教师代表、学生代表、家长代表与社会代表等组成,其中学生和家长代表占比不得低于工作组总人数的80%。
二、校服选用事前申报。选购学校(幼儿园)向区教育后勤保障办申报。申报内容主要有：一是校服事前申报表。二是采购组织组成情况。三是拟采购的种类、数量、价格。四是采购评标办法。五是拟公开发布的招标公告，六是校服验收办法。区教育局后勤保障办将按照省、市规范中小学生校服选用采购的工作要求，对申报学校提供材料进行审核，查看评标办法、招标公告、验收办法是否合理，是否做到公开公平公正，申报的材料是否齐全，如均符合则在申报表上签署意见并盖章同意后，返回申报单位进行校服选购工作。
三、征求选用校服意见。学校应按照自愿原则就是否需要选用校服广泛征求家长意见,经选用校服年级2/3以上家长同意后(新生报到可发放征求意见),学校方可进入采购流程。
四、明确校服采购时段。校服采购每3年一个时段(即小学1-3年级、4-6年级、初中阶段、高中阶段),分时段在起始年级采购,毕业年级不组织采购校服。学校应在规定时段的起始年级开展采购意向征集。
五、规范确定校服式样。校服选用工作组随机抽取不少于学校人数的30%(1000人以上的学校不少于300人)为代表,其中家长和学生代表不少于选用组人数的80%,确定校服的款式、颜色等。
六、投标资格核实审查。校服采购要组织人员对投标企业质量保障能力、售后服务水平、社会信誉度等进行核实审查,对被列入校服生产“黑名单”(参照政府采购严重违法失信行为信息记录在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单等)的企业不得参与投标。
七、校服采购成品验收。校服选用工作组，根据合同有关要求采取随机抽样方式进行验收。在中标单位送检的基础上，学校在接收校服时，要在中标单位的见证下全程录像随机抽取2套样衣当场封存，双方在封签上盖章签字，并由学校和中标单位将其中1套样衣共同送法定质检部门检验。样衣抽取后的缺货部分由中标单位及时、免费补充。在检验合格报告出来前，校服不得发放给学生。对检验不合格或出现严重质量问题的校服，学校要及时向区教育局、区市场监管局报告。
八、校服采购事后备案。采购完成后，学校要及时向区教育局进行事后备案工作，逐一整理资料，装订成册上报区教育局后勤保障办留存，一校一档。备案的内容主要有：一是招标公告发布图片打印件；二是采购结果公示图片打印件；三是供货合同复印件；四是验收表复印件；五是评标过程记录；六是验收过程记录等。对未按时上报材料的学校区教育局予以通报，并责令限期上报。
附件4
鄂城区中小学校服采购前期准备工作流程图
附件5
鄂城区中小学校服采购过程工作流程图
附件6
鄂城区中小学校服合同执行流程图
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