10月10日，鄂州市鄂城区古楼街道举行2025年第二批“信托制”小区治理模式集中签约仪式，所辖24个小区将正式引入这一新型治理模式。据悉，目前鄂城区实行该模式的小区已达51个，另有47个小区正在同步导入，全区累计覆盖小区数量将达98个。

▲签约现场

　　区别于传统的“包干制”物业服务，“信托制”模式核心在于重构了业主与物业企业之间的权责关系。在该模式下，物业费存入由业主委员会设立的共管账户，物业公司需依据预先审议通过的预算方案申请使用资金，并定期公示收支详情。服务成效则由业主委员会及全体业主共同进行评估，评估结果与费用支付直接挂钩。

　　“这种模式旨在让物业公司真正回归‘忠诚管家’角色，保障业主的共有财产权和监督决策权落到实处，成为小区名副其实的‘主人’。”鄂城区委社会工作部部长胡攀介绍，该模式依托开放式预算、双密码账户管理等机制，实现了物业费用的全流程公开透明，业主可随时查询、全程监督，有效保障了业主的知情权与监督权。

　　鄂城区古楼街道党工委书记孟俊青介绍，作为鄂州市先行试点区域，古楼街道于去年率先引入“信托制”小区治理模式。飞鹅社区冶建小区经过一年多的实践，从昔日治理难题突出的老旧小区，转变为和谐有序的“幸福小区”，居民满意度大幅提升。全街将“信托制”小区治理模式本地化为物业就地转型、连片治理和“信任+自管”三种形式。

▲签约现场

　　在签约现场，南浦佳园小区业委会主任朱细东表示，传统包干制服务不透明、收支成谜等问题逐渐凸显，导致业主与物业公司之间争议不断，治理转型迫在眉睫。在街道和社区的指导组织下，飞鹅社区党委通过组织业主代表实地考察已运行“信托制”的治建小区、中心医院小区，其公开透明的运作机制和“点单式”的服务响应，最终赢得了业主们的广泛认同。

▲签约现场

　　鄂城区委书记夏鑫说，此次从“传统包干制”到“信托制”的转变，并非简单的物业公司更换，本质上是小区治理机制的深刻变革。其核心在于，通过制度设计确保小区公共收益如何花、公共事务如何办，不再由单一方决定，而是通过协商共议，由全体业主共同决定，有效激发了居民参与社区治理的内生动力，为破解老旧小区管理难题、构建和谐社区提供了新的实践样本。