团队服务,打破执法思维定式。税务执法不仅仅是税务检查和征收管理等常见执法活动,而是包含税收执法和纳税服务两方面的工作。鄂城区税务局为打破传统税管员执法工作模式,在税收工作中体现执法与服务一体两面的税务执法理念,组建优化执法工作团队,团队成员由税源、税政、征管、纳服及法制等业务骨干组成,针对每一项行政执法事项进行执法与服务双评估,在确保精确执法的过程中为纳税人提供优质服务,不仅如此,全体业务骨干还需要进入鄂城纳税服务群,打通执法和服务壁垒,实现零距离沟通,真正体现税务执法的过程不仅是执法的过程也是为纳税人服务的过程。
刚柔并济,优化执法管理模式。鄂城区税务局在严格遵循法律法规规定的前提下,运用说服教育、提示提醒、协商劝诫等柔性手段,以纳税人问题管理和合理需求为导向,重视纳税人的参与和互动,通过指导、合作、协议、救助等授益性行政方式,实现权力运作由单向、强制、刚性管理,向合作、包容、协商治理转变,体现了对纳税人利益的尊重和合理需求的考虑,引导税务行政相对人行为合法。在实施这些柔性执法方式的同时,结合税收执法风险内控机制建设,在内部推行税务行政监督,主动化解和防范纳税人缴费人的纳税及缴费风险,形成“刚性为本、追求柔性”的税务行政文化,更好实现法律效果和社会效果的统一。
精耕细作,提升执法服务质效。坚持“依法治税”和“以数治税”相结合是税收征管新模式的内在要求,为保障新税收征管模式走向成熟营造良好的法治环境。鄂城区税务局通过建立纳税人行为特征库,为纳税人画像,实施“标签化”管理,充分了解纳税人的纳税习惯、违法行为、纳税贡献等情况以便税务机关进行预判和分析,实现税务服务的精准推送。通过数字信息全方位搜集企业信息包括购销合同信息、发票信息、物流数据、生产经营数据、企业上下游供应商等,实现对税源、涉税事项的“全景敞视监管”,有效地防止相关主体对涉税信息的非正当干预,充分发挥“以数治税”的监税、护税功能。同时建立数据共享平台,实现自动化执法,通过利用日趋成熟的数据筛选技术、云计算、区块链技术建立税务分析模型,既有利于打破纳税人与税务机关的信息壁垒,做到实时监控、线上预警、一键算税,最大限度地减少疏漏,又有利于实现税务服务的个性化、精细化、无风险不打扰,真正做到“以人民为中心”,提升社会满意度。
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