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鄂城税务:探索构建税费争议 “大调解”体系

日期:2024-04-16
    一、建立多层次的争议调解机制

(一)成立税费争议调解团队。鄂城区税务局成立了税费争议调解团队,旨在处理复杂和严重的税费争议。该团队由局内分管领导、业务骨干及市局代表组成。自成立涉税争议咨询调解中心以来,采取“受理、转办、联动、调解、反馈”闭环式工作流程,一站式服务解决涉税咨询争议,实现“小事不出大厅,大事不出区局”。今年以来,鄂城区税务局共化解涉税争议11次。

(二)搭建多元诉求响应渠道区。政务大厅税务专窗设置“远程问办”模式,解决纳税人缴费人诉求。当纳税人缴费人线上发起咨询,税务干部在后台就能提供远程解答、远程帮办,不跑路、不见面就能轻松处理税费争议。还运用热线数据“穿透式”分析机制,将纳税人缴费人热线咨询、办税缴费行为两类税收大数据进行关联穿透,根据纳税缴费行为习惯、倾向偏好等,进而对纳税人缴费人及其涉税费行为习惯分类,在征纳互动等线上平台及时完善业务标签,实现服务诉求“预先服”,从源头预防矛盾、化解争议。

    二、分类分级精准调解税费争议

(一)建设在线提出诉求平台。以“码上诉”、线上问卷等方式推出了纳税人线上提出诉求的渠道,纳税人可以扫码通过在线平台提交诉求申请,税务干部会根据其诉求,并将其分配至相关部门进行处理。纳税人通过平台提交争议申请,上传相关诉求描述和意见建议。由专员为纳税人实时沟通诉求解决进度,了解诉求的处理状态和进展情况。最后会将处理结果及时反馈给纳税人,并提供详细的解释和说明。

(二)分级分类精准调处鄂城区税务局税费争议。调解中心建立了税费争议分类分级管理体系,按照依法调处、专业分工、科学效能的原则,将涉税费争议分为税费管理争议、税费法律政策争议、税务违法案件争议、涉及债务的税收争议等4大类别,并根据其复杂程度、影响程度及调处难度等因素,将每个争议类别划分为3个级别,精准明确不同类型税费争议的调解应对层级、方式和程序。纳税人缴费人如果有税费争议,经双方当事人同意可以发起调解申请。将根据争议的具体情况进行精准识别,分类分级应对处理,着力提高调解工作质效,切实保护纳税人缴费人合法权益。

    三、全链条监管与积极培训宣传

(一)规范流程。公平公正制定详细的化解流程下发到各相关部门股室,从接收矛盾正义诉求案件、调查核实、提出解决方案到最终落实办结,明确时间节点和操作规范,同时加强对化解流程的监督和管理,确保每一步都严格按照规定进行。在规范化解的推动下,矛盾纠纷化解率与调解满意度均为100%,增强了纳税人缴费人满意度。

(二)加强培训。一方面,不断加强对税务人员的培训,提升其在争议化解方面的专业能力。培训税务人员掌握争议处理的技巧和方法,提高其沟通和调解能力,以及税务人员对相关法律法规的知识,确保其能够准确解读和应用税务政策,通过对典型争议案例的分析,提升税务人员的实战经验和应对能力。另一方面,定期开展纳税人学堂,为纳税人提供争议处理、税务申报等方面内容的培训课程。并发放税费争议处理的宣传材料,包括手册、温馨提示和宣传单等,确保纳税人能够及时获得相关信息。

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