一、鄂州金刚石行业发展现状及特征

（一）地域分布相对集中，集群效应初步凸显

近年，鄂州金刚石行业共有纳税人248户，其中234家在鄂城区燕矶镇以及新庙镇，其他分布于周边乡镇。据鄂州市金刚石工具行业协会（以下简称“行业协会”）统计，行业从业人员达20000余人，年产值逾35亿人民币，上下游年产值逾100亿人民币，行业发展初具规模。

从发展趋势上看，行业新增市场主体分别为20家、11家、13家，行业规模不断成长，集群效应初步凸显；新增主体中，内资个体登记数量不断减少，企业登记数量比重则由10%达到84%，反映行业准入门槛在逐步提高；同时企业投资不断加大，从户均注册资本210万元到278万元，呈上升趋势，反映社会资本对于行业投入在逐步加大。

（二）产品类型高度集中，特定领域全国领先

鄂州金刚石行业产品主要集中在大理石锯片、中型花岗石锯片、金刚石磨轮等几个类型，产品集中度高。据行业协会统计，鄂州市金刚石工具在全国创造三个第一：大理石锯片全国市场占有率90%以上，全国第一；中型花岗石锯片市场占有率80%以上，全国第一；金刚石磨轮市场占有率65%以上，全国第一。

（三）营收规模总体上升，税收占比贡献偏低

我们从行业中挑选营收规模超过100万元的18家企业作为典型企业进行典型调查，根据典型企业财务报表数据来看，企业主营业务收入总体呈上升趋势，由3.32亿元上升至3.68亿元，增长10.8%（附件1）。

税务系统数据显示，行业实现税收收入总额分别为1346.44万元、2286.63万元、1280.33万元；占鄂城区总体税收的比重分别为2.43%、3.56%、 1.71%，平均亩产税收在2.49万元/亩。税收比重不高，对鄂城区财力贡献低于其产值表现。

（四）龙头企业一枝独秀，各项指标比重突出 

鄂州金刚石行业中鄂信钻石新材料股份有限公司（以下简称“鄂信钻石”）占据行业半壁江山，该公司成立于1998年，注册资本7700万元，是2014年8月上市的三板企业。近年，公司平均营收达1.85亿元，占18家典型企业总体收入的50.3%；税收收入578.8万元，占全市行业总体税收的64.4%；出口额3397万元，占全市行业总体出口额的77.9%；在鄂州金刚石行业呈现一家独大的局面。

（五）出口贸易异军突起，间接拉动行业发展

近年来，以鄂信钻石为代表的金刚石行业受全国经济形势下行影响而转战国外市场，让出口贸易成为了企业收入的一大来源。据税收征管系统数据，鄂州金刚石行业免抵退税额累计达到了915.21万元。国外市场的开拓，一定程度上缓解了国内市场颓势带来的压力，提高了企业发展的积极性，对行业稳步发展作用显著。

二、影响鄂州金刚石行业发展的不利因素

（一）产业规划不够理想，长远发展受到限制

一是旧规划没有得到有效执行。2003年鄂州在池湖成立鄂州市金刚石刀具制造工业园，受诸多因素影响，截至目前池湖园区内只有团结奇锐、鄂信钻石、宇博超硬材料、鄂燕产业园等10余家金刚石企业，另有10多家非行业企业进驻；由于园区已经完全饱和，后期投产的金刚石企业只能在园区外征用土地，分布较为散乱。二是新规划面临布局轮空。在调研走访中，企业都提到了用地难这个共性问题，因为临空经济区建设规划无金刚石产业布局，导致不管是老企业扩大生产规模、异地重建，还是新办企业建设厂房，都面临无地可用的被动局面。

（二）行业竞争内热外冷，行业地位不断下落

鄂州金刚石行业产品集中度高，带来2个方面的问题。一是产业集群内部竞争偏向同质化、无序化。中小企业低价倾销，产品价格逐年下降。以金刚石锯片价格为例，单价为160元／片已下降为60元／片。持续的价格战带来企业利润不断下滑。列入抽样调查的18家典型企业中利润亏损户数由6家上升至9家，亏损面从33.3%上升至50%，亏损额由64.6万元上升至195.2万元。二是外部竞争力逐年下落。鄂州金刚石行业对目前行业中其他产品尤其是附加值较高的热门产品如绳锯、饰品级人造钻石等，关注度不够，投入研发的资源不足，缺乏竞争力。据中国超硬材料协会数据，全国超硬材料典型企业产品销售收入由108.97亿元增长至154.6亿元，增长了41.87%。而同期鄂州金刚石行业典型企业产品销售收入仅增长10.84%，比全行业收入增长低31.03个百分点；占全行业收入比重由3.04%下降至2.38%，降幅达27.73%，在全国行业中的地位不断下落，与福建泉州、江苏镇江、河北石家庄等产业基地的竞争处于劣势。

（三）龙头企业作用有限，基地优势难以发挥

发挥产业集群的规模效应，就必须有一批能够起到骨干作用的龙头企业，鄂州金刚石行业营收规模超过1000万元的企业仅有7家，其中规上企业仅有3家，占总体数量的1.2%；新三板上市公司仅鄂信钻石一家，龙头企业数量不多且带动作用有限。其他200多家行业主体除少数现代企业外，以家庭式小作坊为主，大多利用自己的住所或是一两间门面，购置两台机器设备，就是一个金刚石刀具加工车间，村村点火，家家冒烟，导致环保、安全隐患逐年增多；作坊式生产对税收贡献不大，根据税务系统数据显示，有税收贡献的企业及个体不过50家，有税面只有20.16%。中国超硬材料行业有关专家认为：鄂州金刚石产业集群“大量‘小而全’的企业并存，单个企业规模小，地域分布散，抗风险能力弱，基地优势难以发挥①”。

（四）产品出口受制于人，优惠政策难以惠及

据行业协会统计，鄂州金刚石行业外贸出口近6000万美元，产品出口美国、欧洲、俄罗斯、东南亚、中东和南美等50多个国家和地区。而根据税务系统数据，鄂州金刚石行业仅有鄂信钻石、昌利超硬材料等4家企业申报出口额4359万元，享受出口免抵退税304.9万元，与行业协会提供数据形成鲜明对比。这是因为鄂州从事金刚石工具生产的企业规模较小，一般不具备出口资质，大部分出口产品为贴牌生产，所以一方面导致生产不能自主，经营利润有限；另一方面导致企业享受不到相关出口优惠政策。

三、鄂州金刚石行业前景展望

金刚石产品市场前景良好，“一带一路”东风带来出口利好，鄂州金刚石行业前景总体偏好。

（一）金刚石产品市场前景良好。随着科技进步，人造金刚石产品应用领域不断拓宽，产品具有高速高精高效、长寿命、环境友好等诸多突出特点，在机场、轨道交通、桥梁隧道等国家与一带一路重大工程建设中占据不可替代的位置，强力支撑着航空航天、大型舰船、电子信息、清洁能源、高端装备等众多高新技术领域的发展，正在朝着更加尖端的声光电热等功能性应用发展①，市场前景广阔，是不可替代的新材料产品。国务院及发改委、工信部等部委在“十二五”、“十三五”规划中将金刚石行业列入战略性新兴产业予以重点扶持。

（二）“一带一路”东风带来出口利好。据行业协会统计，中国金刚石产品在海外市场的口碑较好，除欧洲市场外，借“一带一路”东风，新开拓了印度、中东、埃及等国家的市场，中国产品在新兴市场占有率达87%，而87%市场占有率中鄂州金刚石产品所占比达到了40%以上。

四、促进鄂州金刚石行业发展壮大的建议：

（一）重新审视金刚石行业定位

按照《鄂州市贯彻落实“一芯两带三区”布局推进重点产业高质量发展实施方案（2019-2023）》规划，金刚石行业归类于新材料，产业规划布局在葛店、临空经济区（三江港）和鄂城区（樊口）②。我们认为在制定全局性产业规划时，应同时考虑金刚石行业地域性的鲜明特点，不能忽视产业投资和从业人员的地域性。建议将金刚石产业作为燕矶临空都市区安置配套产业园，解决安置小区3万人口的就业问题，充分利用现有熟练工人等劳动力资源，争取企业经济利益与地方民生的双赢局面。

（二）化旧迎新，新旧“两条腿”发展。

做好金刚石行业的产能消化和创新发展。一是大力开拓国外市场，消化现有产能。鄂州金刚石行业生产主要集中在金刚石工具（锯片占比最高）和金刚石制造设备方面，市场占有率高，同时带来产能过剩问题，应抓住“一带一路”东风，利用鄂州海关成立契机，加强政府引导，行业协会牵头，搭建出口平台，打造统一品牌，规范行业标准，“抱团出海”，大力开拓国外市场，消化现有产能。二是拓展金刚石产品向高附加值转移，开辟新产能。开发高硬度超级磨料、磨具、石墨烯产品、长寿命机械切削刀具等，开拓医疗、日用消费、机械工业应用领域新产品，关注行业前沿发展，在工具领域、半导体领域和珠宝领域取得突破②。

（三）“内部造血”和“外部输血”有机融合

一方面，政府要坚持科学定位，做好顶层设计，落实产业规划，鼓励本地民营资本有序进入，引导企业走集团化、多元化道路；行业协会要聚合本地企业，推进资源整合，建立协作机制；企业要主动融合，转型升级，做精做专。多方合力，做好“内部造血”，做大产业基础。另一方面，要学习郑州等外地经验，创新产融结合新模式；明确招商重点，推进集群招商，引进外来资本，扶持龙头企业，强化龙头带动，做好“外部输血”，做强产业支柱。

（四）打造良好营商环境

一是要解决产业规划用地问题。建立标准化产业园，将零星的各自为战的金刚石企业吸引进入园区，这样既有利于管理，又有利于各种积极要素的充分整合，同时还可以充分发挥龙头企业的引领和带动作用，并有效解决产业面临的安评和环评问题。建议以池湖产业园为基础，对园区内不符合产业规划的其他企业，积极引导、异地安置；后期待武钢鄂州球团矿搬迁后，以空置的1000亩土地规划建设标准化产业园。二是要完善服务配套。由政府引导在园区入驻技术研发机构、人才培训机构、产品检测机构、融资担保机构和专业物流机构等平台，可以为园区企业集中提供服务，从根本上助力园区企业竞进提质、高效发展，形成园区集合效应。三是要强化服务跟进。遵循产业集群发展规律，加快行政管理部门的职能转变，优化流程，提升服务质量，用足用好各项国家优惠政策。