2026年7月20日收到鄂州市鄂城区人民检察院出具的(鄂州城检行刑反接〔2026〕77号)《线索移送函》,载明:湖北驰旋镭建设工程有限公司夏汉桥、熊丕与湖北新思科网络系统集成有限公司、湖北宏庆建设工程有限公司、湖北奥可智能工程有限公司、武汉泰坦信息科技有限公司实施串通投标的行为违反招标投标法的相关规定。将上述线索移交至我局依法处理。
收到线索后,本局依法开展初步核查,调阅了鄂州市鄂城区人民检察院出具的(鄂州城检刑行意〔2026〕43号)《检察建议书》、鄂州城检刑不诉〔2026〕40、41、42号《不起诉决定书》中认定湖北驰旋镭建设工程有限公司在鄂州市广山路(G106国道-鄂州大道)工程EPC采购项目中与上述四家公司实施串通投标,最终湖北驰旋镭建设工程有限公司中标。
鄂州市公安局执法办案中心在2025年10月30日至2026年1月30日对违法串标案的相关人员进行了《讯问笔录》,笔录中湖北新思科网络系统集成有限公司、湖北宏庆建设工程有限公司、湖北奥可智能工程有限公司、武汉泰坦信息科技有限公司相关人员佐证了湖北驰旋镭建设工程有限公司夏汉桥、熊丕在鄂州市广山路(G106国道-鄂州大道)工程EPC采购项目中串通投标违法事实。
执法人员要求湖北驰旋镭建设工程有限公司进一步接受调查。2026年8月3日,经鄂城区城市管理执法局批准,决定对此案进行立案调查。
经查明:鄂州市鄂城区人民检察院出具的(鄂州城检刑不诉〔2026〕40.41.42号)《不起诉决定书》文件中认定湖北驰旋镭建设工程有限公司以人民币639.0695万元中标,经鄂州市公安机关聘请的湖北省盛德工程造价咨询有限公司对驰旋镭有限公司在鄂州市广山路(G106国道-鄂州大道)工程EPC采购项目工程造价所产生的全部完工预期利润为54.4888万元,经鉴定后,公安机关没收违法所得的预期利润。同时调阅了《鄂州市广山路(G106国道-鄂州大道)工程EPC项目采购合同》、《中标通知书》。采购合同中显示鄂州市广山路(G106国道-鄂州大道)工程EPC项目需方为:鄂州市市政集团有限公司,供方为:湖北驰旋镭建设工程有限公司。该项目于2025年10月22日中标,同年11月3日签订的合同。
本局依法启动行政调查程序,承办执法人员严格依照法定权限和程序,全面、客观、公正地开展调查取证工作。经分别询问湖北驰旋镭建设工程有限公司总经理夏汉桥、副总经理熊丕。湖北新思科网络系统集成有限公司法定代表人柏元元、员工熊玉红。湖北宏庆建设工程有限公司总经理孙冲、员工黄荣。湖北奥可智能工程有限公司实际控制人王国河 。武汉泰坦信息科技有限公司经理张明明、员工王雅。上述人员均佐证夏汉桥、熊丕在鄂州市广山路(G106国道-鄂州大道)工程EPC采购项目中实施串通投标违法行为的事实,夏汉桥、熊丕本人亦对违法事实供认不讳。同时,执法人员依法向项目招标代理机构(湖北翔云工程咨询有限公司)下达了(鄂城(城)调证通字2026第1002号)《调查证据材料通知书》,该公司提交的《中标通知书》、《投标文件》、《招标代理文件》中均载明案涉项目中标金额为人民币639.0695万元;《采购合同》中显示:需方为鄂州市市政集团有限公司、供方为湖北驰旋镭建设工程有限公司,中标时间、合同签订时间与前述查明事实完全一致。
二、处罚依据
当事人湖北驰旋镭建设工程有限公司涉嫌串通投标的行为,违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条关于“投标人不得相互串通投标报价,不得排挤竞争对手公平竞争”的禁止性规定。
依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条关于串通投标的法律责任规定,依法应当给予当事人驰旋镭有限公司行政处罚。
参照《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量权基准适用规则暨裁量基准》(2026)(工程建设与建筑业部分)《中华人民共和国招标投标法》:初次违法,主动消除危害后果的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他 直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;
本案中,湖北驰旋镭建设工程有限公司案发后主动退出违法所得,积极配合行政机关执法人员调查,该行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第(一)项 “主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”之规定
三、处罚结果
给予当事人湖北驰旋镭建设工程有限公司:
1.违法所得已由鄂州市公安机关先行没收,本局对该处置结果依法予以确认;
2.给予湖北驰旋镭建设工程有限公司罚款人民币叁万壹仟玖佰伍拾叁元伍角(¥:31953.5 );
3.给予总经理夏汉桥款人民币壹仟伍佰玖拾柒元柒角(¥:1597.7 );
4.给予副总经理熊丕罚款人民币壹仟伍佰玖拾柒元柒角(¥:1597.7)。
鄂城区城市管理执法局邵帅 电话027-60265922
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