一、政策制定的核心目标

　　1.依法征收与权益保障并重

　　通过明确补偿标准、评估流程和争议解决机制，既确保《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省土地管理实施办法》等法律法规以及《鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置办法（修订）》等法规落实，又结合鄂城区实际，针对企业停产停业损失、设备搬迁等特殊需求制定细化条款，平衡公共利益与企业合法权益。

　　2.提升征收效率

　　引入评估机构白名单制度、设定签约奖励期限（10天/15天两档），通过激励机制加快项目落地，同时规定“一事一议”特殊情形处理机制，增强政策灵活性。

　　二、关键制度创新点

　　（一）分类补偿机制

　　1.土地使用权区分出让/划拨、集体建设用地等类型采取差异化补偿标准；

　　2.对农业项目与工商企业实行补偿标准分离，如农业项目直接参照青苗补偿文件。

　　（二）动态核减机制

　　明确将企业已获政府补助（如场地平整资金）和未达招商协议约定指标时的优惠地价从补偿中核减，防止重复获利。

　　（三）全流程监管体系

　　从初评公示到复核申请，再到部门联合认定违建，形成“评估-监督-追责”闭环，特别强调对伪造材料骗取补偿的法律责任。

　　三、企业需重点关注事项

　　1.证据材料准备

　　停产停业补偿需提供连续纳税证明、用电量记录等，设备搬迁补偿需区分安装调试类型，建议企业提前整理财务及设备档案。

　　2.时间节点把控

　　注意征收公告发布后10天/15天的签约奖励窗口期，以及评估结果7天公示期的异议提出时限。

　　3.特殊情形申报

　　对隐蔽工程、历史遗留问题等，需及时提交书面申请及佐证材料，避免错过勘测评估窗口。

　　解读单位：鄂城区住房和城乡建设局

　　联系电话：0711-3852042