一、总体要求

　　以普惠金融助力乡村振兴为核心，构建"基本医保+补充保险"双层保障体系。2025年重点实现参保率突破70%，覆盖出生28天以上健康农村居民及返乡养老群体，通过保费分级补贴、服务网络下沉等方式，确保风险保障均等化。强调自愿参保原则，严禁强制投保行为。

　　二、工作机制

　　1.强化三级联动机制：区政府专班统筹调度→镇街"三个一"机制落实（专题会议+专项文件+专职小组）→村级服务队伍配合承保。

　　2.强化部门协同机制：区医保局主推补充保障功能，区农业农村局纳入乡村振兴考核，区民政局筹措特殊群体参保资金。

　　3.强化政企协作机制：保险公司建立"一村一员"驻村服务体系，每月向政府报送工作进展，并按要求联合开展反诈宣传。

　　三、重点任务

　　1.实施参保扩面工程：与2025年城乡居民医保同步征缴，集体经济组织可实施统保；设立三类补贴标准（监测户全额/低收入群体定额/普通居民激励性补贴）。

　　2.实施产品优化工程：开发50元以下普惠型保单，设置意外伤害、医疗补充等模块化保障，支持按需组合投保。

　　3.实施服务提质工程：推行"24小时快速理赔"通道，建立村级保险档案动态管理系统，针对超龄老人开发专项保险产品。

　　4.实施风险防控工程：开展"保险知识进万家"宣传活动，重点普及保单验真、理赔流程、防诈骗等实务知识。

　　四、工作要求

　　1.加强进度管控

　　实行"双周通报、月度研判"制度，各镇街9月底前完成参保动员，11月底实现系统承保。

　　2.强化资金监管

　　设立专项共管账户，集体经济统保资金需经"四议两公开"程序，爱心捐赠资金实行台账化管理。

　　3.实行考核评估

　　将参保率、理赔时效、群众满意度纳入镇街年度考核，设置5%的乡村振兴考核权重。

　　4.启动应急响应

　　建立重大事故快速理赔绿色通道，对群体性意外事件实行"先行垫付、后补手续"特别程序。

　　解读单位：鄂城区政府办（金融办）

　　联系电话：027-60896103