一、起草背景 

　　为深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，高效统筹监管执法资源，持续提升协同监管能力，切实减轻企业负担，根据《鄂城区“一业一查”部门联合抽查综合监管实施方案》，结合《鄂城区“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单（第一版）》，鄂城区下达了2024年度全区市场监管领域“一业一查”部门联合双随机抽查工作计划。 

　　二、起草过程 

　　“一业一查”是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，开展一次联合检查，进一步规范监管行为，减少多头重复检查的监管模式。一是拟定初稿。根据行业领域确定主管部门、参与配合部门，进一步明确检查内容、检查方式、工作要求等形成抽查计划初稿。二是征求意见。初稿拟定后，发给各市场监管领域相关部门征求意见。充分吸收意见，对初稿进行完善，形成讨论稿。三是审核把关。“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室对讨论稿进行专题研究、审议通过，严格按照程序进行审核。 

　　三、主要内容 

　　《鄂城区市场监管领域2024年度“一业一查”部门联合双随机抽查工作计划》共有三大条及一附件。第一条，明确部门综合监管。各部门要将“一业一查”作为推进跨部门双随机联合抽查的基本监管模式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过行业（主管）部门牵头以“一业一查”模式，按跨部门双随机联合抽查的方式进行，取代单一部门抽查和随意检查，形成常态化管理机制。第二条，明确信用风险运用。要着力提升风险分类结合率，全面运用企业信用风险分类结果，确保信用风险分类与双随机抽查的结合率不低于全省平均水平，同时着力提升抽查问题发现率，强化精准监管，切实提升“一业一查”抽查的差异性、精准性。第三条，明确规范抽查全流程。要依托湖北省“互联网+监管 双随机、一公开”监管平台，按照分类建库、摇号派发、实地核查、公示处理等流程有序组织实施部门联合抽查。确保部门联合抽查的部门参与率、任务完成率、事项覆盖率、风险分类结合率、结果公示率、问题处置率均达到100%，切实把“双随机、一公开”监管工作推向实处，保护群众合法权益，持续优化营商环境，为鄂城区高质量发展提供有力支撑。第四条，明确监管工作责任。各部门的抽查计划和内容要及时向社会公示，各抽查事项发起部门要按照计划组织开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，各抽查事项配合部门要积极配合发起部门履行相关职能，联席会议办公室负责对工作进展情况进行不定期通报。附件，明确抽查计划工作表。抽查计划工作表明确行业领域、抽查事项、检查对象、抽查比例、抽查方式、责任单位、完成时间等具体要素。 

　　解读机关、解读人及联系方式 

　　解读机关：鄂城区市场监督管理局，解读人：陈萌，联系电话：027-60876139