一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，牢牢把握城乡融合高质量发展的根本要求，走内涵集约式的高质量发展新路，推动城市建设由增量建设为主转向存量提质改造和增量结构调整并重，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。?

　　二、编制原则 

　　（一）统筹实施、科学建设。统筹考虑现有设施与长远发展,统筹建设需要与财政能力,统筹主城区与周边区域发展需要，优先保障续建项目，合理安排新开工项目，严控计划外新增项目。

　　（二）补齐短板，提升质量。以制约城乡融合高质量发展的重大问题、群众关心的热点难点问题为导向，推进基础设施补短板和更新改造专项行动，推进安置小区、公共服务设施建设、机场配套设施建设，提高城市现代化水平。

　　（三）绿色发展，以绿惠民。突出沿江、沿湖，加大生态修复力度，加大城市黑臭水体治理力度，着力建设与水相依的绿色生态系统，提升城市内涵和品质，让市民临水亲水。

　　（四）多元筹资，集约节约。在保证市级财政投入基础上，充分利用银行贷款、专项债券、社会资本等资金建设基础设施，确保实现资金效益最大化。

　　三、鄂州市2020年市直基础设施建设项目投资计划

　　2020年,我市市直基础设施建设计划项目191个，总投资497.68亿元，2020年计划完成投资94.95亿元，财政资金需求33.74亿元。其中：

　　1、市住建局

　　共32个，包括樊口区域沿江路及江滩环境综合整治、城南安置小区等项目，总投资281.12亿元，2020年计划完成投资40.91亿元，财政需求资金8.32亿元。

　　2、市城管委

　　共61个，包括“蜘蛛网”改造工程、"40工程”等项目，总投资14.89亿元，2020年计划完成投资7.16亿元，财政需求资金2.12亿元。

　　3、市水利和湖泊局

　　共26个，包括花马湖水系综合治理近期工程、鄂州市城东水厂工程等项目，总投资141.69亿元，2020年计划完成投资25.44亿元，财政需求资金14.58亿元。

　　4、市交通运输局

　　共21个，包括黄石铁山至鄂州东沟一级公路（鄂州段）、S203鄂州段（鄂州机场快速通道）等项目，总投资44.44亿元，2020年计划完成投资14.56亿元，财政需求资金3.35亿元。

　　5、市教育局

　　共4个，包括市二中迁建工程、城南学校等项目，总投资约8.1亿元，2020年计划完成投资2.5亿元，财政需求资金1.5亿元。

　　6、市民政局

　　共1个，包括鄂城殡仪馆扩建项目，总投资1.5亿元，2020年计划完成投资0.8亿元，财政需求资金0.3亿元。

　　7、市公安局

　　共1个，包括鄂州市鄂城区涂桥村犬类留检场所项目，总投资0.13亿元，2020年计划完成投资0.13亿元，财政需求资金600万元。

　　8、市纪律检查委员会

　　共1个，包括市纪委监委办案综合楼项目，总投资0.42亿元，2020年计划完成投资0.42亿元，财政需求资金0.42亿元。

　　9、市机关事务服务中心

　　共33个，包括市直党政机关维修改造项目，总投资1亿元，2020年计划完成投资0.62亿元，财政需求资金0.62亿元。

　　10、鄂州职业大学

　　共3个，包括鄂州职业大学学生公寓东14栋、15栋、16栋，总投资0.36亿元，2020年计划完成投资0.36亿元，财政需求资金0.36亿元。

　　11、市融媒体中心

　　共1个，包括鄂州市融媒体指挥中心，总投资0.14亿元，2020年计划完成投资0.14亿元，财政需求资金0.12亿元。

　　12、市委党校

　　共1个，包括市委党校配套工程，总投资0.4亿元（完工项目，尚缺资金1140.5万），2020年财政需求资金500万元。

　　13、市文化和旅游局

　　共2个，包括市博物馆工程、明塘体育场维修改造等，总投资1.6亿元（博物馆为完工项目，尚缺资金1800万），2020年财政需求资金400万元（博物馆300万、明塘体育场维修改造100万）。

　　14、其他

　　共3个，包括应急资金、前期工作经费等，总投资1.9亿元，2020年财政需求资金1.9亿元（应急资金1亿元；市发改项目前期工作经费0.3亿元；发改委及行政审批优化营商环境、放管服提升工作经费0.2亿元；临空经济区中央商务区拆迁资金0.4亿元）。