根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的规定，结合我区政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等工作情况、政府信息公开工作存在主要问题及下一步工作打算情况。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市政府政务公开领导小组办公室的指导下，我区政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院，省委省政府、市委市政府、区委区政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，围绕全区中心工作，完善政务公开体制机制，坚持需求导向、问题导向、效果导向，利用网络平台和各类渠道，加强政策解读和回应，深化重点领域信息公开，着力提升政务公开质量，切实提高人民群众满意度。

（一）加强组织领导，强化统筹协调。

一是形成工作合力。区政务公开工作领导小组充分发挥统筹协调作用，各部门成立相应工作机构，建立政务公开联络机制，将政务公开纳入整体工作部署，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，形成了主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、落实人员专门抓，层层抓落实的组织领导机制，确保了领导工作到位、责任落实到人。

二是明确重点任务。围绕鄂州市政务公开工作要点及责任分工方案要求，结合我区实际，明确各成员单位工作职责，细化工作任务，统筹推进政务公开工作。

三是创新工作方式。制作《鄂城区政务公开便民服务手册》，明确各职能部门、各镇街的许可类、服务类事项内容、依据、条件、程序、时限、办事地点等，细化了具体工作流程；从健康、民政、教育、人社等方面对国家相关政策以案例、数据、问答等多种形式解读，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

四是加强能力建设。根据《市政府信息公开实施办法（修订）》、《市政府办关于印发2020年鄂州市政务公开工作要点的通知》，2020年5月底组织了全区政务公开专题培训会，诚邀市行政审批局相关业务专家为全区各单位讲解基层政务公开标准化试点相关内容；11月中旬组织了全区政务公开工作推进会；12月参加了全市政府网站信息报送人员培训会，不断增强各部门、各单位公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力，形成合力，共同打造政务公开工作格局。利用2020年度全省优化营商环境测评的机遇，结合全区各单位政务公开工作实际，有效推动各单位政务公开工作落地落实。

（二）丰富公开内容，积极主动公开。

一是强化重点领域信息公开力度。对社会关注度高的热点及时公开项目相关信息。通过鄂城区政府网站、湖北政务服务网等渠道集中公开了机关办公地址、办公时间、联系方式、可办理事项等各类便民信息。同时，各部门通过机构设置等栏目，或者利用政府财政预算报告公开了本单位职能、机构设置等信息。将行政权责清单通过湖北政务服务网，分类型、分部门集中公开发布，将机构职能进一步形象化具体化，并按照依申请、依职权和公共服务予以分类，按照大项、小项、业务办理项层次化、数据化，方便群众办事，便于群众监督。区政府网站全年共审核发布信息3186条，其中政务动态信息2432条，信息公开747条。共有专栏19个，其中新增4个。领导动态，镇街信息、部门信息及时审核及时发布。督促相关部门在区政府网站上做好政务信息公开，确保公开的时效性。

二是细化财政信息公开。推进政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算和预算执行情况等信息公开，在区政府门户网站开设“财政公开”专栏，重点公开单位职责、机构设置、一般公共预算支出、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录等信息，区级各部门均公开了政府预算、对下转移支付预（决）算、区级部门预（决）算、“三公”经费等工作信息，累计公开财政信息200余条。

三是拓展公开方式。重点围绕涉及群众切身利益和突发公共事件等事项，第一时间通过区政府门户网站，及时向公众发布权威信息，杜绝谣言，提升政府公信力。在门户网站设置民意征集、区长信箱等互动方式，实现“零距离沟通、多维度交流、全方位互动”的政民互动新模式，主动公开公共环境影响评价信息13条。不定期对全区建材行业环境污染问题整治工作进展情况进行通报。

四是全面实施“双随机、一公开”监督。全力推进行政审批信息公开，区直各部门、各镇、村都分别通过政务服务外网以及制作流程图、印制服务指南等方式将行政服务、行政审批的办理流程、相关事项进行了公开。区政务服务中心利用政务（便民）服务中心LED显示屏、办事指南等公开相关申报审批流程。全面推行“互联网+政务服务”和“互联网+监管”系统，通过政务服务“一张网”实时向公众公开政务服务事项，发布区级依申请和公共服务事项816项，可网办的事项比例达100%，梳理公布“就近办”事项，实现政务服务网上平台向镇、村两级伸，其中镇级平均领取发布168个事项，村级平均领取发布91个事项，梳理证照目录25个，截至2020年10月20日共登记证照数据23.5万个。深入开展“双随机、一公开”监管工作，及时公开行政处罚信息情况。

（三）加强政策解读，回应社会关切。

一是发挥好政策解读的释疑引导作用。按照“谁起草、谁解读”原则，坚持政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步发布，及时公开、精准解读相关政策措施。及时转载国务院、省、市政府发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息，重点对政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等进行解读，有针对性地开展跟踪解读、多轮解读，使政策内涵透明、信号清晰。

二是加强舆情回应。强化政务公开、宣传等部门的协同联动，及时发布权威信息，着力提高回应的及时性、针对性、有效性，维护政府形象和公信力。增强舆情风险防控意识，建立健全回应公众关切､与民互动交流工作机制，围绕疫情防控、安全生产、食品药品安全、六稳六保、减税降费、优化营商环境等方面，加强舆情监测，做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，更好引导社会预期。不断推进统一政府信息公开平台建设，按照“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”四大栏目，推进统一格式、统一名称的政府信息公开平台建设，不断提升信息公开准确性、实效性。规范依申请公开办理流程，并建设统一的政府信息公开申请平台。群众可以通过平台在线提交政府信息公开申请，查看申请处理状态。政府信息公开工作机构和主管部门可以及时查看申请数据，跟踪办理情况。

三是扎实做好“12345”市长热线转办处理工作。建立全覆盖、全过程、全天候、高效率的政务服务模式，进一步规范办理程序，促进办理程序公开透明，确保办理工作有据可依、有章可循。进一步重视回访制度的落实，及时详细地将政策依据、办理结果进行回复，确保良好的社会服务效果。累计办理市政府12345转办案件14850件，办结率98.7%、回访满意度达到了93.2%。

（四）推进平台建设，提升公开质量。

一是创新“一体化”网上政府建设。坚持把区政府网站打造成政务公开第一平台，以国务院办公厅规范政府信息公开平台工作为抓手，进一步规范政府信息公开平台设置，完成政府网站域名清理，完成网站IPV6改造，提升主动公开工作实效，加强政府信息管理，落实网络意识形态责任制，加强网站内容建设和信息发布审核，提升政府网站公信力和服务水平。

二是促进新媒体健康有序发展。加强政务新媒体平台建设和管理，建立健全工作制度，做好设立审核、内容保障、安全防护、监督管理等工作。充分发挥政务微信等政务新媒体灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强了公开实效，提升了服务水平。

三是拓展政府信息公开渠道。依托政务服务大厅、便民服务中心等服务事项集中的窗口单位，设立政府信息公开专区，集中发布区政府及部门、镇（街道）应当主动公开的政府信息，提供政府信息查询、办事咨询答复等服务，让企业和群众办事更明白、更便捷。

（五）加强监督制约，强化标准引领。

一是落实《政府信息公开条例》法定义务。贯彻新修订《政府信息公开条例》规定，着力完善公开、解读、回应制度，健全完善保密审查、公开检查、日常督查工作机制，及时更新政府信息公开指南和目录，推动依申请公开向主动公开转化，提升政府信息公开质量。

二是做好政府信息依申请公开。改进完善申请办理方式，畅通受理渠道，针对信息公开中的复杂事项，与相关部门研究会商，并要求各部门规范答复格式和用语，提升信息公开申请办理质效，充分保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。2020年1月1日至2020年12月31日，我区办理依申请公开共15件，回复率100%。

三是推进政务新媒体常态化监管。坚持常态化考评机制，对存在的问题采取一对一指导整改方式，进一步规范政府信息发布工作，确保发布的政府信息合法、准确。

四是做好测评考核。进一步完善工作考核办法，在考核中引入第三方测评，提升考核工作的客观性与科学性。除了将省、市级考核成绩作为部门政务公开工作的考核依据，也将依申请公开工作完成情况、日常信息维护情况及政务公开工作创新举措等也纳入考核中，提升各单位日常工作的积极性。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下一步工作情况

（一）存在的主要问题

我区政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位对政务公开工作重视程度不够，工作机构不健全，没有完全做到应公开尽公开，公开成效不明显；二是重点领域信息公开内容不全面，政策解读执行不够彻底，缺乏及时高效的图文解读；三是部门间数据共享程度低，政务新媒体内容单一，服务群众能力水平不高，对助力全区打造一流营商环境的作用发挥还不够明显。

（二）下一步工作思路

下一步，全区政府信息公开工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕中央、省、市政务公开部署要求，坚持改革创新，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，为持续推动政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境，谱写新时代鄂城“四城”建设提供有力保障。

1.加大政务公开力度。进一步加大学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等制度规定的落实力度。坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，结合省、市全面推进基层政务公开标准化规范化工作的具体要求，进一步科学梳理主动公开事项清单，优化政府信息主动公开目录，并根据政务公开工作重点，结合各部门实际情况，及时对公开目录进行动态调整，做到政务公开精准、生动、全方位、多形式。畅通政府信息依申请公开渠道，确保申请答复的规范性、合法性，提高政府信息公开工作的质量和水平。

2.全方位解读政策。对规范性文件、政策性文件、规划计划等，加强政策解读工作，创新解读形式，通过政策问答、在线访谈、媒体专访等形式，增加政策解读互动渠道，解读材料可通过文字说明及数字化、图表图解等不同方式展现，并与文件同步公开。通过政策解读，释疑解惑，增加政策公开度、透明度，让百姓明白、理解、支持，推动各项政策的执行。

3.深化重点领域公开。进一步完善教育、医疗、养老、环境保护和食品药品安全等与群众切身利益密切相关领域的信息公开工作。及时准确发布新冠肺炎疫情信息，坚持做好新冠肺炎疫情防控常态化下的疫情信息发布工作，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。持续加大优化营商环境信息公开力度，针对重点领域和关键环节的政务信息，进一步加大信息公开的精准度。

4.加强规范化、标准化建设。充分运用“互联网+政务服务”，加大资源整合力度，切实发挥门户网站第一平台作用，集约化、规范化展示各类信息。积极运用政务新媒体推进政府信息公开，建立健全政务新媒体规范管理工作机制，整合现有政务新媒体资源，完善各部门、各单位政务新媒体整体协同、迅速响应的矩阵体系，及时准确发布权威信息，回应群众关切和社会热点，真正落实到为群众提供优质便捷的政务服务，更好地为政府和群众架通连心桥。

5.强化考核督查培训。完善政府信息公开常态化督导体系，定期进行调度检查，强化日常监督。有序开展政府信息公开专题培训不断加强信息公开队伍能力建设，积极通过培训、交流提升队伍自身的公开意识、专业能力，为信息公开全面工作提供队伍保障。

六、其他需要报告的事项

基层政务公开标准化规范化试点成果运用推广工作。按照省、市的工作部署和要求，结合我区实际，编制26个试点领域目录，并开设了基层政务公开标准化规范化试点专栏。